学习手记｜习近平总书记指引人工智能发展与治理

2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将于7月17日至20日在上海举行。习近平总书记将出席大会开幕式并发表主旨讲话。

作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，人工智能以前所未有的深度与广度重塑全球发展格局。习近平总书记高度重视人工智能发展，立足时代大势指引产业创新突破，倡导智能向善，为人工智能健康、安全、有序发展作出长远擘画。

人工智能事关现代化建设。早在2018年10月主持十九届中央政治局集体学习时，习近平总书记用4个“战略”强调其重要性：

“是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”“是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术”“是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”“是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源”。

“十三五”规划纲要写入“人工智能”，“十四五”规划纲要将“新一代人工智能”列为科技前沿攻关的七大领域之一，“十五五”规划纲要部署全面实施“人工智能+”行动，三个五年规划一脉相承，既体现一以贯之的战略定力，也彰显精准把握时代脉搏的科学部署。

创新是产业发展的动力。面对技术迭代加速，习近平总书记要求“充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向”，并部署清晰实践路径——

基础研究向下扎根，“必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破”；核心技术向上突围，“集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统”；产业融合向深延展，“构建企业主导的产学研用协同创新体系”；人才支撑向内固本，“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才”……既各有侧重又相互贯通，为创新发展锚定方向。

人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。

2018年9月，致信祝贺2018世界人工智能大会开幕时，习近平总书记指出，处理好人工智能在法律、安全、就业、道德伦理和政府治理等方面提出的新课题，需要各国深化合作、共同探讨。

锚定智能向善，提出“要加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类”；聚焦弥合鸿沟，明确“帮助全球南方国家加强技术能力建设”；指明前行方向，强调“以全人类福祉为念，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展”……一系列重要论述为完善人工智能全球治理体系提供丰厚中国智慧。

中国人工智能产业蓬勃发展，2025年核心产业规模超1.2万亿元，为全球经济增长注入新动能。秉持多边主义和开放包容理念，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，提出并实施《人工智能能力建设普惠计划》，倡议成立世界人工智能合作组织，为人工智能全球治理贡献中国方案。

2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议即将举行。中国持续为技术创新与全球治理贡献更多国际公共产品。坚持创新引领与规范治理，人工智能必将更好赋能发展，增进人类福祉。