国务院常务会议解读丨我国将优化社会保障体系

7月20日召开的国务院常务会议研究优化社会保障体系有关工作，提出要提高社会保障体系的整体性协同性，优化相关制度安排，加强衔接联动，高效配置各种资源，增强社保制度可持续发展能力。

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。截至今年3月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别为10.73亿人、2.47亿人、3.19亿人，三项社会保险基金3月底累计结余10.8万亿元，基金运行总体平稳。

“也要看到，当前外部不确定因素依然较多，社会保障工作面临新形势新挑战。”中国社会保障学会副会长兼秘书长鲁全说，会议释放了系统集成、协同高效推进社会保障重点改革的鲜明信号，有利于为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障。

会议指出，要深化政策机制创新，丰富多层次社保体系，积极探索灵活就业人员社保新模式，优化农民工等群体住房保障措施，推进失能照护等服务资源共享，增强社保体系适应性。

“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，是强化社会保障互济功能，把更多人纳入社会保障体系的必然要求，会议相关部署将不断推动社会保障从‘广覆盖’到‘全覆盖’。”鲁全说。

优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务是社会保障事业改革发展的重要基础，关系各项政策措施的实施效果和人民群众获得感。截至今年3月底，国家社保公共服务平台已开通104项全国性、跨地区社会保险服务。全国社保卡持卡人数13.9亿人，其中领用电子社保卡11.07亿人，累计开通189项全国性服务。

会议指出，要完善社保平台功能，加强精细化管理，积极运用先进技术提高社保经办服务便利度。相关部署将推动社保服务更加优化，让群众办理社保业务更加方便快捷。

鲁全表示，近期印发的《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》围绕健全社保制度、基金安全监管和保值增值、经办管理服务等提出重点任务，以及扩大职业伤害保障试点等创新举措。随着政策举措的落实落细，社会保障制度将更加优化更可持续，保障水平也将持续提升。