西藏近20万群众将住上“暖房子”

记者在11月8日召开的西藏自治区高海拔地区供暖工作开展情况新闻发布会上获悉，西藏自治区住房和城乡建设厅深入实施城镇和海拔5000米以上农牧区供暖，今年取暖季西藏近20万群众将住上“暖房子”。

 图为新闻发布会现场

创新投融资模式实施城区清洁能源供暖

西藏自治区海拔高，太阳辐照度大，全年日照小时数长，大气透明度高，太阳能资源丰富，利用光伏和光热发电、供暖具有较大优势。

2023年10月13日，西藏自治区党委常委会专题研究，要求加快落地一批清洁能源供暖试点项目，让人民群众切身感受到党和政府的温暖。西藏自治区住建厅结合地市申报情况通过实地调研论证，积极研究特许经营模式，在7地（市）各选择了1个县（区），引入社会资本参与城区清洁能源集中供暖试点项目建设。截至目前，7个试点县已经全面开工，其中阿里地区措勤县试点项目已投入运行，其余试点县区将于春节前后实现供暖。

西藏自治区住建厅供暖供氧专班负责人表示，采用特许经营模式，由传统的“政府投资、委托运行、兜底保障”转变为“政府引导、企业投资、市场运作、政策支持”，不仅可以撬动社会资本，快速解决项目资金，实现尽快尽早改善生活环境的目的，而且可以有效解决投资建设运营相分离而导致的责任不清、缺乏统筹、难以实现全链条成本控制等问题。

目前7个供暖试点项目即将建成投运，并已初见成效。以阿里地区措勤县供暖改造项目为例，采取特许经营模式，供暖收费中标价格为每年每平方米88.84元，而改造前的供暖运营成本为每年每平方米167元，成本大幅度降低，进一步缓解了政府支出压力。而且在对热源清洁化改造以后，每年可节约1.2万吨生物质燃料，彻底解决烟尘排放污染环境问题。

据介绍，试点项目建设中还探索运用“采暖+生活热水”双联供的模式，提高系统使用效率，避免非供暖季太阳能集中供热站闲置，同时解决居民的生活热水，进一步提高群众生活质量。

开展海拔5000米以上乡镇农牧区供暖

西藏海拔5000米以上地区气候极其严寒，年平均气温-2.2℃—7.4℃，藏北那曲和藏西北阿里年平均气温在0℃以下，特别是双湖、尼玛等极高海拔县城冬季最低温度达到-40℃，常年干燥寒冷，全年极寒天气长达9个月。

西藏自治区党委、政府特别关心极高海拔地区干部群众身体健康，安排了专项资金，明确要求优先解决5000米以上极高海拔地区供暖。

实施海拔5000米以上乡镇供暖，西藏自治区住建厅积极组织开展普玛江塘乡供暖试点，供暖面积13914.38平方米，供暖覆盖乡政府机关办公楼、宿舍、村委会，项目总投资0.23亿元，目前已开工建设，计划年底前完工。

实施海拔5000米以上农牧区供暖，西藏海拔5000米以上的25个村共有1553户农户，西藏自治区住建厅组织供暖企业为14个村723户农牧民安装供暖设备，已于近期完工并全部投入使用。对剩余的11个村830户农户，将采用“光伏+蓄电+热泵热风机”等工艺供暖，正在组织实施当中。

据介绍，海拔5000米以上的一个乡镇和1553户农户年底将全部实现供暖。

新闻发布会就人民群众关心的供热收费和供热效果问题也作了介绍，目前试点项目的居民供暖收费价格基本与其它供暖省份持平，既保证在居民可承受范围，也保证补贴资金不超出财政可承受能力。在供热效果上，要求供暖期室内温度不得低于18℃。

据介绍，西藏自治区住建厅将严格按照西藏自治区党委、政府关于全区供暖尽快全覆盖的安排部署，总结试点经验，建立可复制、可推广的项目实施模式和财政、税收、电价、土地、金融等政策体系，制定供暖全覆盖实施方案，加快推进全区供暖工作，切实将西藏自治区党委、政府对全区广大群众的关心关爱落到实处。