成都新经济“十四五”规划出台：布局32个新赛道，到2025年营收超2.5万亿

四川在线记者 罗之飏

近日，经成都市政府批复，《成都市“十四五”新经济发展规划》（以下简称《规划》）正式出台。作为“十四五”时期成都市推进新经济发展的指导性文件，《规划》提出具体目标，并勾勒出未来“路线图”，提出到2025年，成都将推动最适宜新经济发展的城市品牌形成国际影响力；到2035年，成都将成为充满活力的全球新经济标杆城市。

成都天府新区独角兽岛（肖遥  摄）

在发展目标方面，《规划》提出了成都市“十四五”时期新经济发展的具体目标：到2025年，新经济产业生态在全国形成比较竞争优势，具有全球影响力的新经济策源地和活力区取得初步成效；新经济为经济社会发展做出新贡献，新经济营收达2.5万亿元以上，新经济增加值占GDP比重达到30%以上，形成一套可复制、可推广的新经济发展经验；新经济市场主体活跃、基本具备国际竞争力，新经济市场主体发展到60万家以上；强化创新策源，攻克并掌握一批关键核心技术，培育3个以上市场占有率全国排名前三的新经济优势行业赛道；应用场景建设全国领先，在美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理等领域持续推出300个城市场景示范点位，建设30个城市场景创新发展集聚区，全社会共建共享城市场景的格局基本形成。

到2035年，成都要成为充满活力的新经济标杆城市，产业结构充分适应高质量发展要求，重要新经济发展指标达到全国先进水平，显著提升在全球范围内的科技创新能力和综合竞争力，在全球新经济领域具有影响力和话语权；领跑数个尖端科技领域，开展前沿交叉研究实践，培育出具有全球竞争力、影响行业走向的新经济头部企业，建设成创新要素汇聚流通，创意想法碰撞、迸发，美好生活需要得到充分快速满足，美学体验空间多样化发展的高品质和谐宜居生活城市，形成多元丰富、造福人类的新经济成果。

在发展方向上，《规划》锚定新经济发展方向，布局了32个新赛道。新赛道作为以新技术新模式为核心竞争力的新兴产业或细分领域，具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式成长特性。《规划》提出，将把握科技变革趋势、产业发展规律、城市功能定位和赛道成长逻辑，重点培育“优势赛道”、大力支持“基础赛道”、前瞻布局“未来赛道”。

在发展方式上，《规划》构建起成都新经济的发展方式，提出“新赛道、新场景、新主体、新载体、新生态”的“五新”方法，即聚焦产业细分领域布局新赛道，锚定新经济发展重点；聚焦业态模式创新营造新场景，形成城市高质量供给；聚焦增强产业核心能力培育新主体，汇聚新经济“城市合伙人”；聚焦赛道落位布局建设新载体，提升产业集聚效应；聚焦资源要素协同构建新生态，激发城市创新创造能力和市场活力。

根据《规划》，除了重点布局三大类新赛道外，在创新营造新场景方面，成都还将通过“提升应用场景能级”“构建应用场景体系”“供给多元应用场景”，推动城市场景化、场景项目化，构建多维度多层次城市场景体系。

此外，成都还将深化培育新主体，汇聚具有战略发展眼光、掌握产业核心技术、能够引进核心技术和经营人才、吸引具有行业影响力的企业和相关资源集聚的“城市合伙人”；将着力建设新载体，着力开展产业社区、高品质科创空间建设，坚持一个产业功能区布局一个新赛道、集聚一批关键企业、承载一项城市功能，推动赛道与功能区一对一承接；将协同构建新生态，以推进新基建为重要保障，以强化新经济要素供给体系为创新支撑，以优化营商环境打破发展阻碍，以强化话语品牌增强新经济影响力，全面激活发展新动能。