中国明确民间资本参与重点领域项目持股比例可超10%

中国国务院办公厅近日印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(下称《若干措施》)提出，民间资本参与核电等重点领域项目持股比例可在10%以上。国家发改委固定资产投资司副司长关鹏11日在北京表示，这充分释放了促进民间投资发展的信号。

关鹏在国家发改委当天举行的专题新闻发布会上说，上述政策聚焦重点领域，文件中明确提到需报国家审批(核准)的铁路、核电等领域，政策范围是明确的。这些领域项目主要为基础性、公益性、长远性项目，其中有些项目具有一定收益，民间资本有参与意愿。

对于上述重点领域项目，《若干措施》提及，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告(项目申请书)中专项说明。关鹏表示，这就要求在项目前期工作阶段即研究论证引入民间资本事宜，为民间资本提供更多参与机会。

他并指出，考虑到不同领域的具体项目差异较大，民营企业参与意愿和能力各有不同，因此在每一个重大项目引入民间资本时，应结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例。对于一些具备条件的项目，持股比例可在10%以上。如近年来有关方面持续推动核电等重大项目引入民间资本，有的核电项目最高参股比例已达20%。

关鹏同时强调，在鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设的同时，官方也一视同仁积极支持各类经营主体参与项目建设，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。