【牢记嘱托 谱写青藏高原新篇章】励轩：川藏公路网织就富民兴藏新答卷

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局的战略高度，深刻总结党治藏稳藏兴藏的成功经验，提出新时代党的治藏方略，为西藏和四省涉藏州县发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近日，“新时代党的治藏方略实践伟力”四川研讨会在成都举行，与会专家学者就会议主旨展开互动交流，梳理总结“十四五”期间西藏和四省涉藏州县经济社会发展成就和经验，为“十五五”规划编制建言献策。 

图为四川大学铸牢中华民族共同体意识研究基地教授励轩

朱熹在集注《中庸》时，将“车同轨”作为大一统之基。在现代国家发展中，道路建设更是承载国家意志，发挥着政治、经济和文化多重功能的重要载体。 

近年来，四川大学铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、四川大学中国藏学研究所教授励轩提出“川藏公路网”这一概念，指出川藏公路不仅仅是一条线性公路，而应纳入以川藏南、北线为主干道，串联国道、省道、县乡村道等支线，联通川藏及青甘滇三省的区域公路网络，以此“从更全面的视野和更完整的时间脉络”观照这条公路，和其所代表的国家基础设施建设对于雪域富民兴藏、凝聚人心的重要意义。 

时间回溯到上世纪50年代，响应国家号召，中国人民解放军和各族群众以“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结”的精神，逢山开路、遇水搭桥，建成了举世瞩目的川藏、青藏两条公路。曾经“难于上青天”的古道，自此化作联结四方儿女的“金哈达”，将中央政府的关怀与国家力量送抵高原，开启了西藏与内地经济文化深度交融的新纪元，为西藏和平解放后的稳定发展奠定了坚实基础。 

随着时代演进，单一线性公路已难以适配西藏发展的需求，构建具备战略意义的路网体系成为必然选择。在励轩看来，“川藏公路网”应为“中国公路网”的一个区域网络，同时也是“川藏通道”的重要组成部分，涵盖“川藏公路”及相关支线。历经长期建设发展，该公路网以层级分明的结构，既保持了主干道的运输核心作用，又通过支线将交通服务延伸到偏远村寨，实现了“县县通油路、乡乡通公路、村村通硬化路”的目标。 

这种科学的层级结构，暗藏着安全与发展并进的治藏智慧，不仅成为国家治理力量下沉的通道，更自下而上将川藏之间广大基层社会全面介入中国公路网络。励轩分析指出，公路网分为省际“大动脉”、县际“骨架”、乡村“毛细血管”三层结构，借助这一网络，国家政策可以快速传递到偏远地区和村寨，让边疆基层治理始终与全国发展同频共振。 

不仅如此，面对横断山区频繁的自然灾害和复杂路况，川藏公路网还表现出更强的韧性。“网络结构可依靠大量备份路线，迅速输送人员、装备和物资，从而快速修复受阻路段”，励轩表示，这种“断而不断”的系统韧性，不仅保障了交通命脉安全，更强化了边疆地区应对各类风险挑战的能力，成为安全治藏的重要“压舱石”。 

图为川藏公路（国道318）上，连接林芝市工布江达县阿沛新村与外界的阿沛新村大桥（2025年3月无人机拍摄） 摄影：达次

一路通，则百业兴、万物荣。励轩认为，“川藏公路网将川藏之间乃至周边地区的内外互联程度提升至历史新高”。沿线城镇崛起、产业蓬勃发展，特色农牧业、民族手工业和生态旅游业缘路而兴，“产品出山、资本入乡”的良性循环加速形成，昔日闭塞的地区逐步深度融入全国经济大循环。 

林芝市波密县，得益于川藏公路网的辐射带动，2024年实现旅游收入超21亿元。“波密五宝”等特色农牧产品借路走出大山，新鲜的天麻、茶叶等仅需4天便可直达京沪市场。2024年，西藏全年地区生产总值（GDP）达到2764.94亿元，较1954年1.39亿元增长近2000倍。历经70年来的发展，从“单路通达”到“路网密布”的现代化交通升级，正是这一增长奇迹的核心支撑。 

励轩在研究中还发现，川藏公路网不仅缩短了地理距离、带动区域经济社会发展，更推进了基本公共服务均等化，“它不仅推动了交通运输公共服务的均等化，为青藏高原东部地区各族群众出行提供了极大便利，更带动了物流网、电网、电信网等现代化基础设施建设，同时促进了医疗、教育、商业等各方面服务的均等化发展，让高原各族群众的生活质量得到显著改善。” 

“道路之兴，关乎国之统一、民之向心。”如今，川藏公路网不仅承载着物资流通与人员往来的功能，更成为铸牢中华民族共同体意识的重要纽带。沿线各族群众在共建共治共享中深化交往交流交融，道路所经之处，市场相通、产业相融、文化相亲，形成了“路网里的共同体”。这张越织越密的公路网，正以前所未有的力量将高原与内地紧紧相连，在持续延伸的轨迹中，铺就着西南边疆繁荣稳定、长久治安的坚固基石，承载着雪域儿女对美好生活的向往，共同驶向中华民族伟大复兴的辽阔未来。