雪域育珍贝 实干惠民生 ——迪庆州以正确政绩观推动川贝母产业高质量发展纪实

在香格里拉市小中甸镇的群山之间，连片的川贝母种植大棚在高原阳光下铺展，一株株长势茁壮的川贝母，不仅是雪域高原独有的道地药材，更是迪庆州树立和践行正确政绩观，以实干破局、以初心惠民，推动高原特色产业高质量发展的生动缩影。

近年来，迪庆州始终锚定“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的根本问题，坚持把为民造福作为最大政绩，立足高原独特资源禀赋，既做让群众看得见、摸得着、得实惠的显功，也作为产业打基础、利长远、增后劲的潜功，全力破解川贝母产业发展中的技术瓶颈、融资堵点、服务难点，推动产业从野生家种技术突破到全链条培育成型，再到联农带农成效凸显，走出了一条生态优先、产业赋能、民生为本的高质量发展之路。

锚定长远发展 以科技创新破局筑牢产业根基

树立和践行正确政绩观，核心是多做为后人作铺垫、打基础的实事。迪庆是川贝母的核心道地产区，但长期以来，野生资源过度采挖、人工种植技术壁垒高、规模化培育难度大等问题始终制约着产业发展，群众守着得天独厚的资源优势却难以转化为稳定的增收优势。

“没有技术突破，产业发展就是空中楼阁。”香格里拉市天泉川贝科技有限公司负责人张国武坦言，企业刚起步时，曾长期困在种子萌发难、出苗率低、成活率不足、种子结实率低等技术瓶颈中。了解到企业的技术困境后，我州各级部门摒弃“重招商、轻培育”的浮躁心态，把技术攻关作为产业发展的核心根基，以“功成不必在我”的定力，持续为企业的创新发展赋能。州科技局主动靠前服务，将川贝母人工培育纳入州级重大科技专项重点支持范围，先后为企业争取到3个州级科技项目、1个中央引导地方资金项目、1个省级重大科技项目，同步落地云南省肖波专家工作站，累计落实科技扶持资金超千万元；州委组织部牵头州农业农村局搭建人才平台，助力成立迪庆州梁鸿专家工作站，打造产才融合示范基地；州人社局积极向上对接，推动云南省肖波专家基层科研工作站落地，组建起覆盖农业、林业、中药材等领域的专家技术团队，深入田间地头开展全流程技术指导。历经数年持续攻关，企业成功攻克川贝母野生改家种系列核心技术，彻底打破了规模化人工种植的技术壁垒，为产业长远发展筑牢了根基。如今，迪庆州川贝母人工种植技术日臻成熟，不仅实现了种质资源的保护与可持续利用，更让这一高原名贵药材具备了大面积推广、带动群众增收的基础条件，让雪域珍贝真正变成了群众增收致富的“钱袋子”。

聚焦急难愁盼 以精准服务纾困激活市场活力

正确的政绩观体现在解决企业和群众急难愁盼问题的具体行动中。迪庆州始终坚持“服务企业就是服务发展、惠企就是惠民”的工作导向，针对川贝母产业发展中企业反映的融资难、贴息繁、办事堵等问题，财政、金融、银行等多部门协同发力，一企一策破解发展难题，以实打实的服务成效彰显政绩担当。

针对企业反映强烈的财政贴息办理流程烦琐、基层办理标准不统一的痛点，迪庆州第一时间对照省级、县级出台的财政贴息与金融政策协同文件，牵头梳理政策执行中的堵点难点，明确核心执行标准：以贷款发放时间界定贴息政策适用范围，跨年度贷款按实际使用天数核算贴息金额；针对基层经办环节要求提供合同发票原件、银行电子合同效力认定不清晰等问题，明确银行网络版合同加盖营业部鲜章（条章）即可作为有效办理要件，同步简化不必要的证明材料，全力压缩办理时限。“过去，办理贴息的材料多、标准不明确，现在政府部门不仅上门明确办理要件，还专门针对镇财政所基层经办人员开展专项培训，打通了政策落地的‘最后一公里’，让我们实实在在享受到了政策红利。”张国武深有感触地说。针对企业生产经营中的金融诉求，中国人民银行迪庆州分行以开展“行长进企业”工作为契机，主动到企业种植基地现场办公，问需答疑。针对企业反映的农业设施抵押融资难的问题，分行工作人员在川贝母种植基地向企业负责人介绍了《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》和相关工作计划。针对农民工工资支付账户限额过低、用工高峰期无法满足批量支付需求的问题，当即协调有关银行，要求进一步提升履职能力，提高业务办理效率，尽全力保障该公司员工工资按时到账。分行货币信贷政策管理科科长苏清表示，分行将持续落实适度宽松的货币政策，强化金融政策与产业政策协同发力，为高原特色产业发展壮大提供更加精准有效的金融支撑。

坚守共富初心 以模式创新赋能厚植民生福祉

树立和践行正确政绩观，最终要落到为民造福上来。迪庆州始终把群众增收作为产业发展的出发点和落脚点，坚决摒弃重产业规模、轻群众收益的错误导向，创新联农带农模式，让川贝母产业成为群众增收致富的惠民产业。

针对当地农户缺技术、缺资金、缺销路、怕风险的顾虑，迪庆州牵头推动企业、村集体、农户三方联动，创新推出“2+2”联农带农种植模式：由企业负责完成前2年的种苗培育，再交由农户开展后2年的种植管理，种苗资金由村集体先行垫资，农户种植产出的产品由企业统一保底回收，农户只需归还村集体垫资的种苗本金，种植利润全部归农户所有。这种企业担风险、集体搭平台、农户得实惠的模式彻底打消了农户的种植顾虑，让更多群众愿意参与、敢于参与。截至目前，已有香格里拉市小中甸镇和平村胡批村民小组9户、塘培村民小组5户共14户农户参与种植，其中胡批村民小组农户种植已进入第二年，今年即可迎来采收；塘培村民小组种植进入第一年，明年可实现采收。按照当前种植成效，农户种植一分地即可带动增收1万余元，规模化种植一分地投入万余元，两年采收期可实现收入3万至4万元，让川贝变成了群众兜里的“真金白银”。为进一步夯实产业发展基础，迪庆州农业农村部门统筹乡村建设资金，为种植基地完善道路、蓄水池、变压器等水电路配套设施；2024年投入750万元乡村振兴衔接资金，建成116个标准化种植大棚，产权全部归村集体所有，企业按年3%缴纳租金，既保障了村集体的稳定收益，也为企业种植提供了完善的基础设施保障。同时，严格落实乡村振兴奖补政策，2025年为企业和农户发放用工、土地租金、产品销售等各类奖补资金30余万元，持续激发产业发展和农户种植的内生动力。2025年，仅香格里拉市天泉川贝科技有限公司就通过劳动用工、土地流转、保底回收等方式，带动当地群众增收380余万元，其中劳动用工收入超200万元，川贝母产业已成为我州巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要支柱。

从一株川贝苗到一个全链条发展的富民产业，从技术攻坚到全链布局，从惠企纾困到民生共富，迪庆州始终把正确政绩观贯穿产业发展全过程，把干事创业的落脚点放到为民造福、为企纾困上，把政绩写在高原的大地上，写在群众的笑脸上。在这片充满希望的雪域高原上，川贝母产业正绽放出蓬勃生机，为迪庆州高质量发展注入源源不断的强劲动力。