中共四川省广播影视少数民族语言译制播出中心委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据四川广播电视台党委统一安排，2022年7月8日至8月7日，台党委第一轮巡察组对四川省广播影视少数民族语言译制播出中心党委（以下简称“译制中心党委”）开展了常规巡视。2022年12月29日，台党委第一轮巡察组向译制中心党委反馈了巡察意见。在收到反馈意见后，译制中心党委把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，切实对照巡察反馈的三个方面52个问题和四个方面整改要求，真改实改、全面整改，以对党忠诚、对人民负责的思想自觉、政治自觉和行动自觉，率先垂范，深化“一岗双责”，推进巡察整改工作。在集中整改期间，把巡察整改工作贯穿日常工作主线，坚持问题导向、举一反三，推进了落实一系列整改措施，取得了阶段性成果，现将集中整改阶段进展情况予以公布：

一、提高政治站位，深化思想认识

台党委巡察反馈会议结束后，译制中心党委切实肩负起主体责任，以高度的政治责任感和抓铁有痕的工作作风，全面推动巡察整改工作。密切联系台巡察办，及时掌握整改任务要求，第一时间召开专题会议研究，认真检视巡察反馈问题，提出整改任务要求。成立整改工作组织机构，加强组织领导,层层压实责任，坚持问题导向，细化整改方案，落实清单制度，确保整改落实到位。

2023年1月3月，译制中心党委召开专题会议，进一步统一思想、深化认识、明确任务，要求全体党员干部正确认识和对待巡察反馈问题，坚决完成好整改工作。按照反馈信息“双公开”要求，译制中心党委及时印发巡察领导小组领导讲话、译制中心主要负责同志表态发言，第一时间向五个党支部通报了巡察组反馈情况，要求各党支部提高政治站位，认真学习、抓好落实。1月6日，按要求在神韵在线、康巴卫视网站、世纪城66号APP上公开发布相关新闻信息。1月9日，召开专题党委会，研究成立了巡察整改工作领导小组，进一步了夯实整改主体责任，明确任务分工，确保相关工作有序推进。

二、注重问题导向，狠抓整改落实

在充分征求台巡察办、办公室等台9个职能部门意见建议的基础上，聚焦问题，逐条梳理、逐项分析研究，制定了《译制中心党委关于落实台党委第一轮巡察组反馈意见的整改工作方案》《巡察整改问题清单、任务清单、责任清单》，梳理出了共52条整改任务，同时明确了责任人和整改时限。译制中心坚持举一反三、立行立改，各部门迅速行动，细化整改措施，形成了一级抓一级、层层压实责任的整改氛围。

按照台机关党委、台巡察办工作部署，扎实推进2022年度专题组织生活会会前学习、谈心谈话、领导班子及个人对照检查材料撰稿工作。2023年3月2日，在台机关党委、台机关纪委、纪检室（巡察办）的督导下，译制中心党委召开专题组织生活会，译制中心党委报告工作并通报了查摆问题、巡察问题整改等方面的情况，督导组肯定了译制中心党委会前准备工作及专题会议的效果，同时提出了工作要求。

三、整改具体措施和成效

(一) 落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.党的政治理论学习离上级标准和要求存在差距

整改任务第1项落实情况：译制中心党委严格落实党委理论学习中心组制度，制定了《译制中心党委理论学习中心组2023年学习计划》。做好重点发言材料等中心组学习档案资料保存，健全集体学习研讨方案，每半年统计一次学习情况，每次学习会结束后及时在中层干部范围内通报情况。

整改任务第2项落实情况：严格按照上级党委部署，及时传达学习中央、省委有关文件和重要讲话精神。

2.落实意识形态工作责任制有差距

整改任务第3项落实情况：译制中心党委于2023年4月13日修订印发了《四川省广播影视少数民族语言译制播出中心意识形态工作责任制实施细则（修订）》。

整改任务第4项落实情况：在2023年预算编制中安排专项资金用以加强网络安全保障、开展全员意识形态领域专项培训及相关专业技术培训。加强应急演练的频次，安排技术人员参加CISP网络安全专业人员培训和相关资格考试，提升技术团队网络安全专业技能。

整改任务第5项落实情况：积极推进采编人员新闻记者职业资格考试、记者证申报工作。

整改任务第6项落实情况：已完成整改。严格执行主持人参与非频道工作安排对外活动审批报备制度，落实书面审批、备案程序要求。下一步将参照台主持人管理考核办法，结合译制中心（康巴卫视）民族语言节目生产特性，制定主持人考评办法。

整改任务第7项落实情况：严格落实网络意识形态责任制。一是坚持三审制度，加强对节目生产人员的教育管理，提高思想认识；二是进一步规范英文端口内容发布审核校对制度，确保责任明确；三是梳理第三方平台机构账号风险点，严格执行机构账号内容审核管理制度，四是加强直播监管监控，梳理直播风险点，制定风险预案，加强监控监管人员业务培训。

整改任务第8项落实情况：于2023年3月24日开展著作权法律知识培训，强化内容生产部门的版权保护意识,降低侵权风险。

3.媒体融合力度不够，离打造“涉藏宣传第一屏”的目标还有差距

整改任务第9项落实情况：自2023年1月1日起启用节目新编排，积极推进自采节目改版升级，在春节和藏历新年期间，为烘托节日氛围，组织实施了节日特别编排，使其更加符合传播规律，更加符合受众需求。另外，计划结合台季度评优工作机制，研究出台节目创新创优奖励办法，建立以节目创新性、传播力、社会效益、经济效益等为关键指标的考核评价机制和创优奖励、末尾淘汰制度，推动考核结果与绩效挂钩，促进节目栏目的创新创优和品牌价值提升。

整改任务第10和第11项落实情况：深入推进媒体融合，以部门为单位开展节目生产业务培训，结合涉藏地区中心工作、重要会议、重大节庆活动开展全平台原创内容生产，2023年已推出跨年歌会、藏历新年联欢会等，相关节目内容在线上线下、国内国际均产生较大影响力。4月1日开展了“四季如画·工布江达”大型直播活动，该活动在全网获得突破性传播效果。年内将出台促进全媒体内容生产、融合传播等方面的绩效分配机制和激励机制，努力提升优质内容生产能力。

4.内部管理不规范

整改任务第12项落实情况：已完成整改。修订印发了《中共四川省广播影视少数民族语言译制播出中心委员会议事制度》，进一步完善了会议工作流程、工作要求。

整改任务第13项落实情况：已完成整改。研究出台了《译制中心督查督办管理办法（试行）》，进一步加强内部管理监督，促进生产经营，提升工作效能。严格落实公文处理、公文传阅流程，确保上级指示精神及时传达，严格落实。

5.保密工作制度整改任务第14项落实情况：已完成整改。

6.译制中心与香巴拉公司职责划分问题。

整改任务第15项落实情况：在台党委领导下，已会同台相关职能部门就理顺译制中心与香巴拉公司的关系，厘清职能职责进行了沟通，在年内分阶段落实整改要求。

整改任务第16项落实情况：已完成整改。严格按照《四川省广播影视少数民族语言译制播出中心（康巴卫视）车辆管理办法》规范转播车使用流程，由综合部日常调度，由技术部负责审核和执行出车任务，《四川广播电视台广播电视专业设备计费管理实施办法》有关规定执行。

整改任务第17项落实情况：康巴卫视已根据市场变化情况完成广告资源价值评估报告，于2022年12月30日与香巴拉公司签订了2023年广告代理合同。今年，康巴卫视将进一步探索广告转型，拓展经营，提质增收。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.落实党风廉政建设“主体责任”力度不够

整改任务第18项落实情况：译制中心党委及各部门已认真传达学习台2023年党风廉政和反腐败工作报告，召开党委会研究部署了全年党风廉政和反腐败工作，研究印发了《2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点》。加强译制中心党委会中传达学习、研究部署党风廉政建设内容的议题安排。

整改任务第19项落实情况：译制中心党委及各部门已认真传达学习台2023年从严治党有关精神，召开党委会研究部署了全年从严治党工作，研究印发了《2023年度党建工作要点》《2023年度落实全面从严治党主体责任清单》。

整改任务第20项落实情况：译制中心党委书记率先带头，会同其它党委成员于2023年2月底至4月初开展全覆盖谈心谈话，分部门了解员工诉求，发现矛盾，及时研究提出应对措施，针对一些苗头性问题，做到早提醒，早制止，早纠正。

2.落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及实施细则方面不到位

整改任务第21项落实情况：已完成整改。2023年，译制中心财务人员已开展三次内部培训，进一步加强公务接待、商务接待报销审核，确保三公经费报销标准化、流程化。译制中心已于2022年8月19日修订了公务接待管理制度，香巴拉公司于2022年12月20日修订了商务接待管理办法。

整改任务第22项落实情况：已完成整改。严格执行《政府会计准则》。

3.廉政风险防控建设存在薄弱环节

整改任务第23项落实情况：2023年译制中心党委已召开4次会议研究了部门预算分配等财务工作，综合部开展了《工会经费收支管理办法（2023年版）》《四川省政府采购拼分类目录（2023年版）》等内部培训，进一步提升财务人员业务水平，加强财务管理工作。

整改任务第24项落实情况：已完成整改。已于2023年1月30日召开党委会研究班子成员分工，合理安排分管工作。

整改任务第25项落实情况：已完成整改。香巴拉公司结合自身实际，已于2023年2月3日修订完善了《四川香巴拉文化传媒有限公司“三重一大”决策制度实施办法（试行）》。

整改任务第26项落实情况：已完成整改。2022年起，严格落实预算管理政策要求。

整改任务第27项落实情况：已完成整改。（1）2022年11月，译制中心已按照省财政和上级主管部门有关文件精神，研究出台了《四川省广播影视少数民族语言译制播出中心（康巴卫视）专项资金使用管理实施细则（2022年修订版）》，进一步规范使用财政资金管理；九江办公区后勤管理服务费、专项资金审计费等费用均已列支在省级资金日常经费中。（2）受疫情影响，2019藏历新年联欢会《欢庆新年》取消录制，相关剩余节目费用已于2023年1月足额上缴财政。

整改任务第28项落实情况：已完成整改。2022年8月起，译制中心已开展增值税进项税额抵扣业务，要求各部门在业务发生时，提供增值税专用发票，抵扣增值税进项税。

整改任务第29项落实情况：为进一步加强新媒体账号管理，于2023年2月全面清理新媒体账号收入情况。下一步，康巴卫视将会每年定期第三方平台发出提款申请，保障资金及时入账。

整改任务第30项落实情况：自2022年起，译制中心财务人员积极参加财政厅、上级主管部门组织的线上线下业务培训，认真学习各类财经政策文件，努力提高自身业务水平。在日常账务处理时，科学建账、规范使用会计科目核算，严格据实报销，进一步加强对报销手续经办人员的业务指导。

整改任务第31和第33项落实情况：严格执行台《广播电视专业设备管理办法》《专业设备记责管理实施办法》，就设备借用管理，外借报批、超期使用处罚等环节做好审核登记。

整改任务第32项落实情况：严格执行《四川省广播影视少数民族语言译制播出中心（康巴卫视）车辆管理办法》，由综合部负责车辆管理维护，技术部根据节目生产需求安排出车任务。

整改任务第33项落实情况：严格执行台《广播电视专业设备管理办法》《专业设备记责管理实施办法》，加强设备借用管理，匹配借用设备与节目生产周期，对无特殊原因超期使不归还设备的人员给予相应处罚。

整改任务第34项落实情况：已完成整改。香巴拉公司于2022年8月12日开展了固定资产盘点，针对账实不一致、实物资产遗失的资产，及时查找实物、查明遗失原因，根据公司《固定资产管理制度（试行）》相关规定，对遗失固定资产设备保管人进行批评教育，并按照遗失设备残值总额进行赔偿和处罚。

整改任务第35项落实情况：已完成整改。自2021年起，影视剧译制服务均按政府采购制度要求开展采购活动。

整改任务第36项落实情况：正在修订完善译制中心采购内控制度，进一步完善采购实施管理。

整改任务第37项落实情况：已完成整改。香巴拉公司已于2022年12月19日建立采购制度并严格执行。

整改任务第38项落实情况：已完成整改。2022年起译制中心已将车辆维修和保养服务、车辆加油服务按规定编制纳入政府采购预算。

整改任务第39项落实情况：已完成整改。加强对政府采购项目的验收相关手续，严格规范开展各类项目的履约验收。

整改任务第40项落实情况：自2023年起，严格执行政府采购程序，凡涉及政府采购项目均按照台服务外包要求，在台发展规划部采购库中抽取了第三方招标代理公司，面向社会公开发布采购公告，规范开展采购工作流程。

整改任务第41和第42项项落实情况：组织各部门认真学习台关于政府采购工作的制度性文件，目前正在研究草拟译制中心政府采购内控管理制度。

整改任务第43项落实情况：已初步完成香巴拉公司采购项目档案管理办法的拟订。

4.译制中心纪委落实监督责任还有差距

整改任务第44项落实情况：已完成整改。研究出台了《中共四川省广播影视少数民族语言译制播出中心纪律检查委员会工作运行规则（试行）。

整改任务第45项落实情况：已完成整改。研究出台了《译制中心党委委员、纪委委员联系基层党组织工作制度》，同时明确了译制中心党委委员、译制中心纪委委员联系党支部分工，把对基层的督导作用、监督作用纳入纪委工作日常任务，提升监督力度。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.干部人才队伍管理存在薄弱环节

整改任务第46项落实情况：已完成整改。于2022年11月7日研究出台了译制中心《内设机构干部选拔聘任管理办法》进一步加强干部管理。

整改任务第47项落实情况：计划于本年度按照译制中心内设机构干部选拔聘任管理办法，在台有关部门指导下开展竞聘工作。

整改任务第48项落实情况：已完成整改。完成了2022年度培训工作总结，同时，在充分听取各部门意见的基础上，制定了2023年度培训工作计划，培训计划内容包括意识形态工作、马克思主义新闻观等专题培训。

2.香巴拉公司劳动合同签订存在隐患

整改任务第49项落实情况：按照有关法律规定，公司已与签订2次固定期限劳动合同的员工签订了无固定期限劳动合同。

3.基层党组织建设存在薄弱环节

整改任务第50项落实情况：已完成整改。研究出台党委委员、纪委委员联系党支部工作机制，进一步加强了对各党支部执行“三会一课”情况的检查和督促。

整改任务第51项落实情况：已完成整改。各党支部严格执行党章、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内规章制度，认真做好党支部工作记录。

整改任务第52项落实情况：进一步加强劳务费管理监督，完善相关制度。

四、继续抓好整改落实，健全完善整改落实长效机制

译制中心党委将坚决按照已经确定的整改方案以及时间表和路线图，将进一步提高政治站位、强化政治担当，聚焦加强健全完善整改落实长效机制建设、党风廉政建设、队伍建设、融合传播和国际传播能力建设等工作，围绕台“出作品、出人才、出效益、树品牌”的总目标，在台党委的领导下，积极探索涉藏全媒体传播体系建设，争创一流涉藏国际传播平台。

（一）进一步提高政治站位，深化认识。译制中心党委将进一步加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次刀刃向内自我改进工作作风的机会，增强整改问题的主动性，以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改，坚决不折不扣地落实各项整改任务。

（二）聚焦问题，以严肃认真的态度，强化整改责任落实。巡察是发现问题，整改是解决问题。译制中心党委将在阶段性整改的基础上，进一步坚持问题导向，剖析问题根源，强化工作措施，研究治本之策，按照整改清单和时限，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，切实履行“一岗双责”，明责履责尽责，有力有方有效，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处。

（三）以求真务实的作风，逐项抓好整改任务。围绕整改清单、任务清单、责任清单，译制中心党委严格落实整改措施，对整改台账实行“销号制”管理。个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确保件件有落实，事事有回音。要注重把解决问题和促进发展结合起来，正确把握政治和业务的关系，切实把整改工作作为一项借力修正、借力完善、全面提高的行动，做到在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。

（四）以抓铁有痕的劲头，强化跟踪督办力度。译制中心纪委要严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改工作中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的情况及时发现、提醒、纠正、问责，确保巡察整改落实到位，及时将相关情况报告巡察组，并向群众公开，接受监督。

欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-85981958,通讯地址：成都市高新区世纪城路66号19楼康巴卫视,邮政编码：610041,电子邮箱：604276046@qq.com。

中共四川省广播影视少数民族语言译制播出中心委员会

2023年6月26日