四川将加强和规范农村宅基地管理

四川在线记者 史晓露  文/图

12月10日,全省农村宅基地管理工作视频会议在成都召开。

会议指出,加强和规范宅基地管理,意义重大,我省已有序完成宅基地管理职能调整,宅基地审批权限下放至乡镇人民政府,全省约85%的村落实了村级宅基地协管员,建立了“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的上下联动机制。不过,目前在管理工作中部分地区还存在规划缺失、用地保障难、基层力量薄弱等薄弱环节。

会议明确了下一步抓好宅基地管理工作的关键环节和重点工作。各地要摸清宅基地底数,掌握宅基地和农房现状,建立农村宅基地统计调查及台账制度。要规范宅基地规划审批程序,加快建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行”的联审联办机制,方便农民群众办事。要保障农村村民住房建设用地合理需求,严格控制宅基地用地标准,全面落实全过程管理,加强动态巡查和监管执法。

针对我省农村宅基地布局分散,部分地方宅基地闲置率较高等问题,会议提出,各地要积极稳妥推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。在盘活利用过程中,要充分尊重农民群众意愿,坚持“土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的政策底线,不搞“一刀切”、不搞强迫命令。要稳妥开展盘活利用示范,确保盘活利用行为合法,防止损害农民群众合法权益。

为确保宅基地管理工作顺利推进,会议强调,各地要加强组织领导,将农村宅基地管理工作纳入党委和政府重点工作督查考核事项。乡镇要加强宅基地管理机构队伍建设,指导村集体在村两委成员中至少明确1人担任宅基地协管员,协助开展宅基地日常监管,逐步建立起机构健全、队伍稳定、保障到位的宅基地管理体系。相关部门要加强协作配合、信息共享,实现宅基地管理数据与国土空间规划、“房地一体”确权登记颁证、农房建设等数据共享互通。要大力宣传农村宅基地相关政策法规,让广大基层干部和农民群众知法守法,营造良好的舆论氛围和工作环境。

据悉,在宅基地管理职能方面,农业农村部门负责农村宅基地改革和管理行业指导,自然资源部门负责编制国土空间规划、土地利用计划和规划许可,住房城乡建设部门负责指导农村住房建设等。

会上,省委农办、省农业农村厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省公安厅分别围绕相关工作作了部署要求。资阳市、德阳市、宣汉县、荣县分别介绍了健全机构队伍、推进盘活利用、规范审批流程、加强农房建设管理等方面的经验做法。