川观解读丨已经“七个全国第一”了，四川的“四好农村路”还将如何走？

四川在线记者 王眉灵 陈俊伶

11月30日召开的2023年全省推动“四好农村路”和乡村运输“金通工程”高质量发展现场会透露，推动“四好农村路”建设九年来，四川农村公路发生了翻天覆地的变化，实现农村公路总里程、新改建里程、全国示范县个数、新增通硬化路乡镇和建制村个数、乡村客运车辆数和线路数“七个全国第一”。

已经是“多项冠军”了，四川的农村公路建设还将怎么走？现场会透露出新信号。

眉山市丹棱县奔康大道。

信号一：

建设目标变为“新三通”

这次现场会在眉山市丹棱县召开。大家现场走访发现，丹棱县在全省率先实现了“新三通”，由通变畅的农村公路，为当地物流发育、产业发展插上了腾飞的翅膀。

“新三通”是农村公路的建设目标，具体为：规模以上的自然村（组）通硬化路，建制村通4级及以上双车道公路，乡镇通三级以上公路。

会议透露，接下来将以“新三通”为目标，大力推进全省农村公路建设，并落实为几项具体目标，比如，到2025年，全省30户及以上自然村（组）通硬化路、乡镇通三级及以上公路比例达85%以上，具备条件的AAA级及以上景区和县级及以上产业园区通四级双车道及以上公路。

可以看出，“新三通”其实是让路网的覆盖更广、更快直连直通，将在全省加快构建起普惠公平、便捷高效的农村公路网络。

前不久，省委十二届四次全会要求以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。“四好农村路”正是推进城乡融合的重要桥梁和纽带。可以预判，“新三通”的实施将进一步缩小城乡基础设施差距，促进城乡融合发展。

实施公路建设，资金筹措是难题。为破解这一难题，最近，交通运输厅和省农发行联合，推出了普通公路“路易贷”融资新模式。四川在线记者了解到，这是我省首次在全省层面推广的、针对普通公路建设的政策性贷款，其优点是贷款期限更长（一般20年，可延长到25年乃至30年）、贷款利率更低、担保方式多样。“路易贷”力争在“十四五”期间投放普通公路建设贷款不低于500亿元。

乐山市市中区乐沙生态大道。

信号二：

重视管理和养护

农村公路三分建、七分养。目前全省已实现乡乡通、村村通，农村公路工作的重点已转向管理养护。怎么管？如何长效管？这场现场会有“说法”。

首先，是健全工作机制。“路长制”已经被证明，是实现政府牵头、部门配合推动管养工作的一种很好的工作模式。交通运输厅将研究出台全省路长工作标准，健全“路长制”运行长效机制，真正通过路长制实现“路长治”。

其次，是提升管养能力。四川农村公路里程已达35.7万公里、居全国第一，如此巨大的规模，依靠“一人一扫帚”的传统养护模式，是远远不能满足当前养护工作需要的。近年来，已有部分地方探索，通过信息化方式加强农村公路管理。这次会议明确，省级层面将出台农村公路信息化工作指南和建设标准，建立覆盖到县、共享共用的全省农村公路养护信息化系统，开展农村公路“一路一档”试点，提升管理效能。

无论是对“路长”工作的“标准化”，还是对管理平台信息化的统一指导，都透露出一个信号：农村公路的管理、养护真的很重要，更要通过长效的机制和手段实现。

成都市大邑县顺兴路。

信号三：

乡村运输服务要“精准”

“四好农村路”建设是系统工程。“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的。推进城乡基础设施一体化，推动基本公共服务城乡均等化，深化实施乡村运输“金通工程”，是努力的方向。

如何深化实施？这场会议有强调。

交通运输，安全为要。乡村运输“金通工程”通过建设标准、服务规范、外观形象、监管平台的“四个统一”，让群众可以安心坐车，并有力遏制了“黑车”。接下来，还将把农村客运违法违规和安全隐患纳入“人、车、户”记分管理，用技术、经济手段压实经营者和企业主体责任。

“金通工程”小黄车接送孩子上学。

乡村客运，为谁服务？会议提出“精准”二字。“金通工程”实施几年来，乡村客运普惠化，出门水泥路、抬脚上客车已彻底融入全省3500万农村群众生活日常。但是，在欠发达地区、在乡村客运开行频率不是那么高的地区，对乡村客运的需求还比较迫切。因此，需要“精准”服务，重点保障好农村地区“一老一小”等特殊群体基本出行，做好学生车、赶场车等专项服务，充分体现乡村客运公益属性。

“金通工程”小黄车开到田间地头运农产品。

再就是农村物流。作为乡村运输的一种，农村物流服务同样要“精准”，那就是全面打通农产品进城、消费品下乡“首尾通道”。这需要深入交通与邮政、商务、供销等部门的协同合作，继续擦亮“金通工程·天府交邮通”品牌，构建起全域覆盖、普惠共享、一体融合的县乡村三级物流体系。我省计划，2024年力争交邮合作线路累计突破800条，县乡村三级交邮合作农村物流节点累计突破10000个。

（本文图片均由四川省交通运输厅提供）