纳木错有了“身份证”！西藏完成首例自然资源生态空间确权登记

中国西藏网讯 12月20日，记者从西藏纳木错自治区级自然保护区确权登记成果发布会上获悉：近日，西藏纳木错自治区级自然保护区自然资源确权登记顺利完成登簿，这是西藏重要自然生态空间颁发的首个“户口簿”，实现了西藏自然资源统一确权登记登簿“零”的突破，实现了自然资源统一确权登记在西藏落地见效。

图为西藏纳木错自治区级自然保护区确权登记成果发布会现场　摄影：赵振宇

自然资源统一确权登记是新时代党中央作出的重要改革部署，是深化生态文明体制改革、构建系统完备现代产权制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础支撑和产权保障。西藏地处青藏高原腹地，是重要的国家生态安全屏障，山川河流众多、森林草原丰富、冰川湖泊汇集，做好自然资源统一确权登记，查清各类自然资源状况，给自然资源“建户籍、上户口”，是一项功在当代、利在千秋的工作，意义重大、影响深远。

西藏纳木错自治区级自然保护区成立于2001年，2023年对保护区范围和功能区进行了调整优化。保护区位于拉萨市当雄县和那曲市班戈县境内，平均海拔4700米以上，保护对象以独特的高原湖泊、沼泽湿地生态系统为主，兼顾保护生物多样性资源、地质和文化遗迹，是以促进自然资源永续利用和当地经济社会协调发展为目的的内陆湿地自然保护区。保护区内有我国第三大咸水湖、西藏第二大湖泊——纳木错，有雪豹、藏野驴、藏羚、黑颈鹤、藏狐等13种国家一级保护野生动物、24种国家二级保护野生动物，有红花绿绒蒿、四裂红景天、水母雪兔子、黑紫披碱草、三蕊草等国家重点保护野生植物，保护区内记录中国特有物种15种，是黑颈鹤、斑头雁、赤麻鸭、棕头鸥等湿地鸟类重要的迁徙停歇地或繁殖地，具有极高的物种保护价值和栖息地保护价值。

图为西藏纳木错自治区级自然保护区　摄影：赵振宇

西藏纳木错自治区级自然保护区登记单元总面积1088516.30公顷。从权属状况看，国有面积1087935.73公顷，集体面积580.57公顷。经国务院授权，保护区全民所有自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部，代理履行主体为西藏自治区人民政府。从资源类型看，登记单元内水流资源面积为220840.93公顷、湿地资源面积为80199.07公顷、森林资源面积为1025.26公顷、草原资源面积为779505.42公顷、荒地资源面积为5457.63公顷、其他类型面积为1487.99公顷。

图为西藏纳木错自治区级自然保护区确权登记成果发布会现场　摄影：赵振宇

西藏自治区自然资源厅自然资源确权登记处相关负责人表示，此次登簿工作，将西藏纳木错自治区级自然保护区作为登记客体，在国土空间上进行精准定位，清晰界定了生态空间内各类自然资源资产的产权主体，划清了全民所有和集体所有之间的边界，全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，不同集体所有者的边界，不同类型自然资源之间的边界等“四个边界”，为保护区的有效监管和生态保护以及所有者权益的行使提供了明确的产权依据，也为西藏自然资源确权登记工作的全面铺开探索出了一条完整的工作路径。西藏将有序推进重点区域自然资源确权登记，加强自然资源统一确权登记规范化、法治化、信息化建设，逐步实现自然资源确权登记全覆盖，发挥好确权登记在生态文明建设中的产权支撑作用，健全自然资源资产产权制度，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，服务西藏生态文明建设。（中国西藏网 记者/赵振宇）