中国财政部就政府采购领域本国产品标准及实施政策公开征求意见

中国财政部借鉴国际经验，结合中国实际，研究起草了《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》(下称《通知》)，5日开始向社会公开征求意见。

《通知》主要包括三方面内容：政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策。

《通知》规定，产品在中国境内生产，即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等；产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求，具体比例分产品确定并动态调整；在满足前述条件的基础上，对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成。

与此同时，政府采购本国产品标准现阶段适用于货物，主要是工业制造品，不包括农林牧副渔产品和矿产品等。在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。

财政部表示，《通知》出台后，将会同相关部门在充分征求包括内外资企业、协会商会在内的各方意见的基础上，于3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求，以及对特定产品的关键部件和关键工序要求。在此之前，只要产品在中国境内生产，在政府采购活动中即视同为本国产品。

财政部强调，政策对内外资企业一视同仁、平等对待，标准符合国际通行规则。政府采购领域本国产品标准及支持政策出台后，无论是内资企业的产品还是外资企业的产品，只要符合标准即可享受政府采购支持政策。政府采购本国产品标准及支持政策符合《世界贸易组织协定》等相关国际经贸规则。在中国加入WTO《政府采购协定》(GPA)和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际协定后，将根据协定对其他参加方的产品予以豁免。