2024年中国正风反腐“成绩单”

前三季度，全国纪检监察机关立案64.2万件，其中立案省部级干部58人；今年以来查处群众身边不正之风和腐败问题近60万个；前11个月，全国查处形式主义、官僚主义问题近9.2万起……

反腐败高压态势不减，全面从严治党不断向基层延伸，整治形式主义、官僚主义持续加力……2024年正风反腐工作不松劲、不停步，自我革命始终利剑高悬。

“主动投案”成高频词

中央纪委国家监委通报的数据显示，今年前三季度，全国纪检监察机关共立案64.2万件，其中立案省部级干部58人。和去年同期相比，两项数据均有增长。

“数据的增长，直观反映出反腐败斗争力度的不断加大和反腐败效能的持续提升，向社会传递了反腐败高压态势不会改变的清晰信号。”北京廉政法治协同创新基地主任、首席专家彭新林认为，当前反腐败工作清存量、遏增量的任务依然艰巨繁重，要正确认识反腐败斗争依然严峻复杂的现实形势，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

与此同时，“主动投案”成为高频词。不久前，北京粮食集团原副总经理姜鹏举在境外主动投案并被遣返回国。此前，还有青海省委常委、政法委书记杨发森，十三届全国人大华侨委员会副主任委员罗保铭等中管干部主动投案。

“主动投案是反腐败工作成效的直观体现。”南开大学周恩来政府管理学院教授徐行认为，在未来的反腐败工作中，不仅要保持高压态势，还需要进一步强化基层执行力，推进权力透明化，加强对重点领域、关键环节党员干部特别是“一把手”的监督制约，真正实现监督无死角、全覆盖。

惩治“蝇贪蚁腐”毫不手软

今年4月以来，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，集中时间、集中精力、集中力量，严查“蝇贪蚁腐”，纠治群众反映强烈的突出问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

最新数据显示，2024年以来，全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题59.6万个、处分46.2万人，移送检察机关1.5万人。

“‘蝇贪蚁腐’主要聚集在与老百姓生活息息相关的教育医疗、养老社保、执法司法等重点领域，啃食的是人民群众最直接、最关心的利益。”北京廉政建设研究基地副主任宋伟认为，基层腐败治理的实际成效，直接影响着老百姓的获得感、幸福感、安全感，也深刻影响着反腐败斗争全局，必须加大惩治力度。

徐行认为，在强化纪检监察机关监督整治的同时，也需要进一步构建多元监督格局。一方面，要加强基层党组织内部监督，健全村务公开和责任公示机制，提升治理透明度；另一方面要通过强化群众监督、民主评议、媒体曝光等手段，确保社会监督的深度介入，形成监督合力。

对行贿行为惩治力度不断加大

《中央反腐败协调小组工作规划（2023-2027年）》要求完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度；刑法修正案（十二）正式施行，进一步修改完善行贿犯罪规定，加大对行贿行为惩治力度；二十届中央纪委三次全会提出，强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制……

党的二十大以来，一系列制度性举措接连出台，向全社会持续释放坚持受贿行贿一起查的强烈信号。

数据显示，今年前三季度，全国纪检监察机关立案行贿人员1.9万人，移送检察机关2972人。

“行贿不查，受贿不止。”宋伟认为，行贿人的围猎腐蚀已成为当前腐败增量仍有发生的重要原因之一，行贿行为不仅破坏市场公平竞争、污染行业风气，也严重腐蚀着干部队伍，必须深刻认识行贿问题的政治危害，坚持受贿行贿一起查，才能提高腐败综合治理效能。

彭新林认为，在健全对行贿人的联合惩戒机制、完善行贿行为法律规制体系的同时，也要坚决查处新型行贿和隐形行贿。“白手套”型行贿、披上“合法外衣”型行贿、受托理财型行贿、给予虚拟货币型行贿等手段“花样频出”，应综合分析其表现形式和演变趋势，增强发现和打击能力，让其无所遁形。

持续为基层松绑减负

根据中央纪委国家监委通报，今年前11个月，全国共查处形式主义、官僚主义问题近9.2万起，批评教育和处理近13.5万人，其中给予党纪政务处分约8.6万人。

与此同时，整治形式主义为基层减负工作继续深入推进。今年以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅分3批公开通报了9起典型案例，持续强化警示震慑。

“与奢靡之风、享乐主义相比，形式主义、官僚主义问题复杂性、隐蔽性和反复性更为突出，纠治难度也更大。”徐行认为，上下齐心共治，是纠治形式主义、官僚主义问题的关键路径，上级部门以解决实际问题为导向推动政策调整，基层干部真抓实干，才能共同推动作风转变，优化治理效能。

彭新林认为，纠治形式主义、官僚主义问题，要抓好领导干部这个“关键少数”，把杜绝形式主义、官僚主义作为领导干部履行全面从严治党主体责任的重要内容，督促各级领导干部发挥“头雁效应”，才能以“关键少数”撬动“绝大多数”。

以重点突破带动全局治理

中国建设银行原党委委员、副行长章更生，中国大唐集团有限公司原党组副书记、总经理寇伟，十四届全国政协原常委、民族和宗教委员会原副主任苟仲文……

过去一年，在金融、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等领域，一批腐败分子被严厉查处，释放出深化整治重点领域腐败问题的强烈信号。

“深化重点领域反腐，既有‘变’也有‘不变’。‘不变’的是高压态势、‘零容忍’态度，‘变’的则是反腐败范围的扩展和治理方式的创新。”徐行表示，从范围上看，重点领域反腐败进一步从传统领域向体育等新领域扩展；从治理方式上看，完善法律制度、堵塞监管漏洞、优化金融与行政监督机制等手段的丰富，进一步实现了腐败风险的全流程管理，提升了重点领域、关键环节腐败的治理效能。