这个问题上 俄美仍存根本分歧

当地时间12日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通电话，讨论俄乌冲突、俄美关系和中东局势等问题。普京表示，有必要消除冲突的根源。特朗普在通话后表示，乌克兰加入北约不现实。

俄美总统通电话

究竟说了啥？

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫12日表示，普京与特朗普的通话持续近一个半小时，特朗普在通话中表示应迅速结束俄乌冲突，普京则赞同特朗普有关可以通过谈判实现乌克兰危机长期解决的观点。

而特朗普则在通话后发文说，双方同意“紧密合作”并派遣团队立即启动谈判。美方谈判团队由国务卿鲁比奥、中央情报局局长拉特克利夫等高级官员牵头。

俄罗斯总统新闻秘书 佩斯科夫：双方讨论了解决有关乌克兰的问题。特朗普表示支持尽快停止敌对行动，以和平方式解决问题。普京则提出有必要消除冲突的根源。

美国总统 特朗普：我们讨论了停火的可能性。我认为，在不久之后的某个时间，可能会达成停火协议。

俄美在解决乌克兰危机问题上仍存根本分歧

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：双方在接下来如何解决乌克兰危机问题上，其实还有一些基本的分歧。比如对美国方面来说，毫无疑问，只是以寻求停战状态为主要目标。从一开始到现在，俄罗斯方面一再表明的是，要从根本上长期解决俄罗斯和美国的关系，尤其是俄罗斯和西方整体的战略对抗问题。虽然现在还没有开始谈判，但是双方在接下来谈判目标问题上，已经表露出来分歧了。双方在一些基本问题上还远远达不到形成共识的程度，我相信接下来即将展开的谈判也会是障碍重重。

佩斯科夫还表示，俄美两国元首在通话中同意组织两人的会晤，普京邀请特朗普访问莫斯科。而在与普京通话几小时后，特朗普在白宫对记者表示，他将在不久的将来与普京会面，地点可能会是沙特阿拉伯。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特则表示，双方互访没有先决条件。

美俄两国关系面临许多障碍和广泛问题

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：我们看到在通话内容中，实际上双方一定程度上都发起了外交攻势。俄罗斯方面最为直接，邀请特朗普访问莫斯科。但显然在这个问题上，美国方面表现得没有那么多的勇气，而是提出了一个相对折中的方案，比如说选择像沙特这样的第三方，作为两国领导人会晤的场所。我想接下来，两国关系要真正有所缓和、有所修复，面临的问题还非常多，范围也非常广。

美俄很难短期内恢复双边关系并建立互信

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：尤其是在俄乌冲突的背景下，我们看到美俄两国，无论是在战略层面还是在工作层面，关系都降到了一个相当低的水平，短期内要想让这样一对复杂的双边关系恢复到一定的程度，尤其是要建立起一些基本的互信，我觉得现在至少从目前围绕乌克兰危机以及其他一些问题的分析来看，应该说也是非常不容易的事情。

此外，特朗普当天还表示，他尚未承诺访问乌克兰，并认为乌克兰加入北约“不切实际”。他还称，乌克兰不太可能收回所有土地。

记者：你反对乌克兰加入北约吗？

美国总统 特朗普：我个人觉得乌克兰加入北约不切实际。

表态是为美即将提出的冲突解决方案做铺垫

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：美方的这样一个表态，很大程度上是在为他即将提出的、有可能会涉及俄乌冲突政治解决方案来做铺垫。不允许乌克兰加入北约，这几乎已经成为俄罗斯方面参与到美国主导谈判中的一个重要先决条件。那在这个条件不能得到满足的情况下，美国方面张罗的这一场政治解决显然很难得到落实。但另一方面，对乌克兰加入北约的前景给予否认的话，我想毫无疑问，对于乌克兰的现状，包括他未来在可能进行的谈判中的所谓地位，都会带来实质性的负面影响。所以这一次的美俄领导人通话，可以说很大程度上出乎了乌克兰和欧洲国家的预料，一定程度上实际上也印证了现在无论是乌克兰还是欧洲，如果不能真正地把命运掌握在自身手里的话，显然接下来无论是在军事冲突的战场上，还是在外交谈判场合，乌克兰和欧洲所谓的安全利益都很容易被美国作为牺牲品而出卖。

美乌“稀土换援助”

能否成真？

当地时间12日，美国财政部长贝森特访乌，与乌克兰总统泽连斯基会面。消息人士透露，乌克兰矿产资源问题是双方讨论的重中之重。自2022年2月俄乌冲突爆发以来，美国官员多次访乌，但多为国务卿和防长，财长访问极为罕见。

那么，如此罕见的会面，美乌双方有何考量？美国提出的“稀土换援助”方案能否成真？

美财长罕见访乌 具体谈了什么？

美财长贝森特在与乌总统泽连斯基会面时表示，他此次带来的美乌合作关系协议草案具有重要意义，相信这将成为向乌克兰提供美国援助的进一步保障。

美国财政部长 贝森特：美政府将审查这份潜在的新经济协议。我们认为这份文件非常重要，美国和乌克兰有共同的价值观，我们有共同的安全挑战。

泽连斯基表示，与贝森特的会晤是具有建设性的，其中包括安全保障问题和矿产资源问题。但他强调，即便冲突结束，美西方也应对乌克兰提供安全保障。

乌克兰总统 泽连斯基：我们需要真正的安全保障。我请求特朗普总统向我们提供这些安全保障，帮助乌克兰，增强我们的实力。

盯上乌矿产 美国意在“收回对乌援助成本”

乌总统泽连斯基本周将在慕尼黑安全会议上与美国副总统万斯会面。美联社认为，美国和乌克兰政府官员将在会晤中讨论相关协议的细节。

此前，美国总统特朗普在白宫表示，希望从乌克兰处获得价值5000亿美元的稀土矿产，以作为乌克兰继续获得美国支持的交换。特朗普12日又强调说，美国已经向乌克兰提供了3500亿美元，乌克兰同意“确保”偿还美国提供的资金。特朗普还称，美财长贝森特前往乌克兰，确保美国能以某种形式收回这笔钱。

乌克兰的矿产资源分布如何？

据彭博社报道，乌克兰拥有大量的铀以及包括钛、锂和石墨在内的关键矿产，其中锂、钛的储量是欧洲最大的。不过，有分析认为，乌克兰想要用关键矿产“支付”美国援助也并非易事。因为，乌克兰很多矿产位于被俄军控制的地区，或者面临俄军进一步推进的威胁。

据报道，乌克兰约一半的稀土矿位于俄控制区；价值高达7.5万亿美元的矿产资源主要集中在卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热。

美国提出的“稀土换援助”可行吗？

实际上，特朗普将对乌军事援助与获取乌克兰稀土资源挂钩的提议，在西方内部也存在分歧。

德国总理朔尔茨近日就表示不赞同，称支持乌克兰应该是无偿的。

彭博社发表评论文章称，如果其他援乌国家效仿美国，要求以自然资源换取援助，乌克兰将“只剩下骨头”。

美国把从乌获得利益放在首要位置

中国人民大学国际关系学院教授 刁大明：不同于面对国际关系，派出国务卿或者国防部长，特朗普政府这次让财长率先访问乌克兰，这充分说明特朗普政府在考虑俄乌冲突时，将美国自身能够获得多少利益放在首要位置。特朗普一方面要冻结危机，不让问题升级，不再加强军事投入。另一方面，还要在冻结危机后，加强对乌克兰的相关控制，特别是对乌克兰相关资源的控制。这是一种典型的美国优先的做法。如果最终真的可以冻结现状，那包括稀土在内的所有乌克兰相关资源都有可能会进一步落入美国的控制中。在这种情况下，所谓冻结俄乌冲突反而加强了美国对乌克兰，进而对欧洲的控制，更有助于特朗普政府在外部世界实现美国优先的目标。

美防长：

乌克兰战后安全应由欧洲军队负责

美国国防部长赫格塞思12日在布鲁塞尔举行的乌克兰防务联络小组会议上表示，美国的信息很明确，俄乌冲突必须结束。赫格塞思还表示，欧洲的军队应该成为确保战后乌克兰安全的主要力量，美国军队不会参与其中，这也不适用于北约的集体防御条款。

美国国防部长 赫格塞思：我们和你们一样，希望有一个主权和繁荣的乌克兰。但我们必须首先认识到，恢复乌克兰2014年前的边界，是一个不切实际的目标。追求这一虚幻的目标，只会延长战争并造成更多苦难。

赫格塞思还表示，美国不认为乌克兰加入北约是一个谈判解决俄乌冲突的“现实结果”。欧洲的军队应该成为确保战后乌克兰安全的主要力量，美国军队不会参与其中。

美国国防部长 赫格塞思：如果未来欧洲的军队部署到乌克兰进行维和，这应该属于“非北约”任务，不适用于北约的集体防御条款。

美希望乌接受现实 同时对其施压

特约评论员 苏晓晖：美国新任国防部长所发表的言论，反映出美国希望自己的盟友接受现实，同时也在对乌克兰进行施压。另外，美国也在关注此前乌克兰方面关于结束乌克兰危机有哪些诉求，也在判断乌克兰的底线在哪里。

美国国防部长提出的方案微妙之处在于，美国一方面在回应乌克兰所关注的安全保障的问题，希望欧洲国家发挥作用，同时这是一个折中的方案，也在考虑到俄罗斯方面的诉求。当美国现在已经明确对乌克兰加入北约说不，称现在乌克兰加入北约不现实的时候，如果欧洲在乌克兰驻军，向乌克兰提供安全方面的支持，同时并不以北约的名义回应，那么某种程度这个折中方案可能会得到俄乌双方的认可。

美提出对乌安全保障折中方案以减少负担

特约评论员 苏晓晖：这是现在美国在推动相关谈判过程当中对于各方立场的试探，同时也在观察欧洲方面的反应。但是从美国的折中方案当中可以看到，特朗普急于落实他的竞选承诺，在对外政策方面，在解决乌克兰危机方面，希望有所突破。现在，对于谈判进程当中来说，美国希望看到更多的进展，而另外一方面，很显然美国在进行战略方面的收缩，希望盟友和伙伴分担美方的成本，美国可以更小的代价来达到更高的预期。

美未放弃护持霸权和战略竞争目标

特约评论员 苏晓晖：但是与此同时，我们看到特朗普本人并没有放弃对于美国军事力量的追求，也就是说，美国没有放弃护持霸权的总体的目标，所以，美国国防部长在会议上强调美国将继续拓展自己的军事力量，同时美国希望现在能够就乌克兰危机形成这种谈判的态势，寻找路径来解决危机。美国在以自己的方式来重塑欧洲安全格局，同时也在进行战略重心之间资源投入方面的调配，但核心是要实现美国优先原则，是要完成美国大国竞争战略的目标。