（经济观察）稳外资 中国以开放除干扰

中国最新出台的稳外资措施旨在更加开放，分析人士认为，这在当下至关重要。

据官方数据，去年中国实际使用外资金额8262.5亿元人民币，同比下降27.1%。今年1月同比降幅有所收窄，但仍处于下降态势。究其原因，有大环境的拖累：全球跨境直接投资整体低迷，流入发展中国家的直接投资已连续两年下降；也有地缘政治冲突加剧的影响。

对冲不利因素，中国的选择是更加开放。据19日公布的稳外资行动方案，中国将适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。此外，还将优化国家服务业扩大开放综合试点示范，推动生物医药领域有序开放。

方案还提到，对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类经营主体扩大开放。

这些开放举措不会停留在纸面，而是会让投资者切实可感。方案明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效。这充分表明中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。

各部委密集表态将力促开放。中国国家发改委称，今年将系统谋划稳步扩大制度型开放，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容。

中国工业和信息化部表示，积极支持各国企业家、投资人来华创新创业，支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用。

开放，抓住了吸引外资的关键。中国对全球投资者的吸引力，在于超大规模市场，在于完备高效的产业链供应链体系，这正是中国经济的优势所在。要让这种吸引力切实转化为外企深耕中国市场的行动力，开放不可或缺。

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆称，中国将扩大自主开放和单边开放作为吸引外资的政策逻辑，实际上是用加强自身经济优势来破除单边主义、保护主义等外部政治因素干扰。

在全球经济发展不确定性增多之际，作为世界第二大经济体，中国坚持开放，也有助于破除发展障碍，为经济全球化注入更强大、更有韧性的长期动能。