（经济观察）中央一号文件首提“培育农业科技领军企业”

日前公布的2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》首次提出“发展农业新质生产力”和“培育农业科技领军企业”。这些新表述，强调了中国对加快农业现代化的重视程度，也体现在农业科技创新中，中国将更好发挥企业的主体作用。

近年来，“藏粮于地”“藏粮于技”被中国官方反复提及。在耕地资源有限的情况下，农业科技的重要性日益提升，中国官方也在多个重要文件中提出要加快农业现代化建设、推进农业科技自主可控、提升农业生产效率。

对于中央一号文件首次提出的“发展农业新质生产力”应如何理解？

中国农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示，农业新质生产力内涵丰富，包括现在的生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况，对加快农业现代化进程具有重要意义。

发展农业新质生产力，将通过科技创新、管理创新和组织创新等手段，整合土地、资本、劳动力、技术、数据等要素，优化农业生产过程，实现农业效率与质量双重飞跃。

记者梳理发现，往年中央一号文件在对农业现代化发展、农业科技发展进行部署时，更加侧重种业、农机、智慧农业等具体项目的提升和改进，强调科研机构的核心技术突破；今年的文件则更加突出总领性的规划，除了首提“农业新质生产力”，还提出“强化农业科研资源力量统筹”，首次提出“培育农业科技领军企业”，突出了企业在科技创新中的重要性。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，发展农业新质生产力，重点是要发挥企业的作用，要把科研机构和企业的力量协同起来，通过企业整合科研资源、推动科技技术的产业化，可以加速农业现代化进程。中国农业科技创新正从政府主导向企业和市场驱动转变，这也是文件首次提出“培育科技领军企业”的深意。

当前，中国农业科技进步贡献率已超过63%，且在中国官方近年来不断强化农业企业科技创新主体地位的背景下，一批龙头型农业科技领军企业和潜力型农业科技企业也正在快速成长中，越来越多农业公司已将物联网、大数据、人工智能等技术融入生产之中，智慧农业助力生产效率和生产质量大幅提升。

近年来，伊利通过种质科研、转化应用、专业培训、现场服务和政策引领等方式，帮助牧场改良增产。伊利牵头建设国家乳业创新中心，该中心技术咨询委员会委员李喜和科研团队创建出具有自主知识产权的“奶牛超级性控冷冻精液”“高产奶牛性控胚胎”，已累计在全国5000余个规模化奶牛养殖牧场繁育良种奶牛母犊超过300万头，为行业新增产值150亿元(人民币，下同)。

在牧原食品股份有限公司的猪舍上方，智能巡检机器人24小时监护猪的生活起居，饲养员用一部手机就能实时跟踪每头猪的健康状态。依托智慧生产，目前该公司个别优秀产线的生猪养殖成本已降至每公斤11.38元，随着成熟经验的复制和推广，整体生猪养殖成本有望进一步下降。

农机领域智能化应用也在加速落地。中联重科聚焦大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械等“一大一小”农机攻关领域，将新能源、数字技术、人工智能等成熟技术应用于农机装备，开发出新一代高端型、智能型农机产品，为丘陵山地农业生产提供了智慧解决方案。

兴业研究认为，具备农业科技领域强技术实力的中国企业或将得到国家实质性的政策、资金等支持，有望发展成全国性乃至全球性的农业科技巨头，增强中国在全球农业技术的话语权，此外，领军企业还可通过技术扩散带动中小型农业主体发展。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，农业新质生产力将成为农业现代化乃至乡村振兴的新引擎，但发展农业新质生产力需要一定的技术条件，不能一哄而上，而是要结合实际、因地制宜。