两会观察·数说中国经济丨从“10%左右”看数字经济焕发新活力

在回顾2024年工作时，今年的政府工作报告中“数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右”这一表述让人眼前一亮。

不少代表委员和业内人士表示，“10%左右”的数据，提前完成了“十四五”规划纲要提出的目标，也映射出我国数字经济创新活跃，数字技术日益融入经济社会发展的各领域、全过程，不断拓展着经济发展的空间和潜力。

数字经济规模不断提升

2024年，信息传输软件和信息技术服务业增加值增长10.9%；规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长11.8%；我国数据总量和算力总规模稳居全球第二位……今年的政府工作报告和计划报告中，数字经济领域的发展亮点颇多。

“十四五”规划纲要提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。如今，这一目标提前实现。

“近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说，“10%左右”的数据映射出我国大力推动创新驱动发展，新旧动能正加速转换。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东说，我国提前实现“十四五”规划纲要提出的数字经济发展目标，数字经济持续稳定增长，为国民经济稳增长注入源头活水，高质量发展根基不断夯实。

以“新”谋“进”，数字经济整体规模不断提升的同时，竞争新优势不断构筑。

今年的政府工作报告和计划报告中，“集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果”“具有全球竞争力的人工智能产品和服务不断涌现”“数字化转型工程深入实施”……这些成果也引发关注。

“作为在智能制造领域摸爬滚打了二十多年的创业者，我深感人工智能正在给各行各业带来前所未有的机遇。”全国人大代表、广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼说，以汽车生产为例，“人工智能+工业机器人”从最初的焊接，到逐步实现喷涂、组装、检测全领域覆盖，应用潜力不断拓展。

全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖说，随着数字技术创新持续涌现，当前数字技术全要素生产率增长率贡献达到22.5%，在全要素生产率增长率的贡献中占比超过五成，成为新质生产力加快形成的核心标志。

持续推进“人工智能+”行动

两会内外，“人工智能”频频被提及，成为热门词汇之一：DeepSeek以低成本、高性能开源模式全球“出圈”，骨科机器人手术“精准到毫米”、人形机器人今年将与人类一起跑“半马”……

今年，“‘人工智能+’行动”连续第二年被写入政府工作报告，且部署更加具体——“持续推进‘人工智能+’行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用”。“大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备”是今年政府工作报告的新表述。

“人工智能正深刻改变制造装备、机器人、工业自动化、工业软件等领域的产品形态与产业图景，电脑、手机、家电、无人系统、物联网等各类终端产品也加快向人工智能升级。”余晓晖说，要充分发挥我国人工智能创新优势，特别是推动各行业领军企业与人工智能企业优势互补、创新合作。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，依托中国广泛的人工智能应用场景，积极推广大模型在产业领域的应用。推动新一代智能终端商业化加快落地，让智能机器人、智能学习机等终端与消费者需求更好地结合。

发展人工智能还要继续推进关键核心技术攻关、优化全国算力资源布局。

“随着算力总需求的增加以及由此带来的数据流动加速，更高质量的算力网络需求也会越发突出。”黄群慧说，持续强化算力供给仍是建设新型基础设施、提高现代化产业体系先进性的关键要求。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎说，今年的政府工作报告明确“支持大模型广泛应用”，并在“算力”“数据”方面进行了统筹部署，意味着国家将全方位支持人工智能产业发展，真正把大模型的“能力”转化成“动力”，这蕴含着极大的创新创业机会。

促进“实”“数”深度融合

在东方电气集团东方汽轮机有限公司叶片加工数字化车间，机械臂旋转挥舞，叶片加工精度达到0.03毫米。

“‘十四五’以来，东方电气投入数十亿元资金，建成国内首个叶片加工无人车间等20个数字化车间。”全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司数智部副主任工程师曹天兰说，数字技术为装备制造赋能，推动产品质量不断优化、制造成本持续下降。

工业和信息化部数据显示，截至目前，全国已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂。

面向2025年，“扩大5G规模化应用”“加快工业互联网创新发展”“深化实施数字化转型工程和智能制造工程，建设5G工厂，梯度培育一批智能工厂”……今年政府工作报告、计划报告就激发数字经济创新活力、促进实体经济与数字经济深度融合进行了多项部署。

“目前，工业互联网已应用至49个国民经济领域，实现工业大类全覆盖，核心产业规模达1.53万亿元。”全国政协委员、致公党中央副主席徐晓兰日前在全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”上说，DeepSeek已在智能检索、文本生成以及医药、文化、旅游等领域应用，未来将大规模拓展到工业领域。

促进“实”“数”深度融合需要更好地发挥数据要素的作用。今年的政府工作报告提出，加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。

全国人大代表、中国移动通信集团浙江有限公司总经理杨剑宇认为，当前，数据开发利用、数据基础设施和标准化建设还存在短板。建议深化要素市场体制机制改革，进一步扩大公共数据的共享范围，完善数据合理使用和流通的法律法规，建设全国统一的数据大市场，打造“用数治数”良好生态。