为企业“减负” 川渝联合印发首批“文化市场免罚清单”

为助力构建川渝文旅融合大市场，优化营商环境，记者从四川省文化和旅游厅获悉，日前，四川省文化和旅游厅联合重庆市文化和旅游发展委员会，印发《川渝文化市场综合行政执法领域免罚清单（第一批）》（以下简称《免罚清单》），明确对文化市场主体的十种初次违法但后果轻微的情形，不予处罚。

据介绍，《免罚清单》根据相关法律、法规制定，涵盖互联网上网服务营业场所、娱乐场所、旅行社等主要市场主体。

具体“免罚”类别包括未按规定进行备案、未及时更改经营类别、未按要求建立营业日志等十项行为，如“互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》”“娱乐场所变更有关事项未按规定申请重新核发娱乐经营许可证”“设立从事艺术品经营活动的经营单位未依法到文化行政部门备案”等，将在初次违法等前提下，免以处罚。比如，娱乐场所改建或者变更经营事项后，应及时申请重新核发经营许可证并向公安部门等部门备案等，否则面临被责令停业整顿1个月至3个月，但有些经营者可能对具体流程或者要求不清楚，因此，对初次违法者，《免罚清单》明确在危害后果轻微的情况下，只需要在期限内改正即可，不需要停业整顿。记者还注意到，部分类别还免除了原本的罚款。

对“初次违法”的判定，主要通过查询国家企业信用信息公示系统等方式进行认定。据四川省文化和旅游厅综合执法监督局相关负责人介绍，“尤其对正在成长期的小微企业，因无心之失造成轻微违法的情形，给予免罚的政策，可以切实减轻企业的负担。”

据悉，根据第一批清单的执行效果，两地还将联合评估，以进行动态调整，促进经营者依法合规开展经营活动。