空运持续混乱 特朗普要求空管员“回来上班”

当地时间11月11日，美国联邦政府史上最长“停摆”仍严重影响美航空运营。当天，全美约6%的航班被取消，包括芝加哥、纽约、华盛顿、亚特兰大等主要机场。

美国总统特朗普10日要求空管人员“必须马上回来上班”，否则将被“大幅扣薪”。

美国国会参议院10日晚以60票赞成的表决结果通过了联邦政府临时拨款法案。该法案还需获得众议院批准并送交特朗普签署后生效，进而结束“停摆”僵局。特朗普11日表示，众议院即将进行投票，他认为他们会投赞成票，且认为大多数人都希望看到政府重启。

美国政府“停摆”持续，带来的冲击仍然蔓延，尤其在民航领域，混乱现象加剧，出行受阻严重。

全美航空运输混乱持续

空管人员短缺加剧

多年来，美国空管人员持续短缺，多届政府都努力说服达到退休年龄的空管员留任。而自本届联邦政府“停摆”后，约1.3万名空管人员和5万名美国运输安全管理局工作人员被迫无薪工作，大批空管员选择退休。

美国交通部长达菲称，在政府“停摆”前，每天大概有4名空管员退休，现在这个数字增至每天15人到20人。

美国联邦航空局10日表示，23个空中交通管制中心人员配备不足。联邦航空局此前表示，“停摆”期间，全美30座最大机场空管人员每日缺勤率达到20%至40%。

航班延误和取消情况大幅增多

达菲11日警告称，航空旅行风险正在上升。眼下，全美机场面临航班大量延误和取消，恐严重影响年末假期民众出行。

由于“停摆”造成空管人员配备不足，美国联邦航空局下令航空公司从11月7日开始削减在全美40个主要机场起降的航班。到11日，航班削减幅度上升到6%，涉及芝加哥、纽约、华盛顿、亚特兰大等地的主要机场。美国联邦航空局表示，为缓解空管人力不足问题，航班削减比例将在13日增至8%、14日增至10%。

近几日，航班取消和延误的情况大幅增多。航班跟踪网站数据显示，10日，全美取消航班超2400架次，延误航班超过9000架次。11日当天，全美超1200架次航班取消，超1650架次进出美国及美国境内航班延误。

华盛顿都会区机场管理机构消息显示，首都华盛顿附近杜勒斯国际机场一辆摆渡车10日下午撞上飞机停靠区域的设施，导致18人受轻伤并送医治疗。

达菲表示，政府“停摆”导致空管人员连续42天无薪工作，航空系统恢复正常可能仍需数日。

特朗普要求空管员：回来上班否则扣钱

政府“停摆”期间，还有许多空管人员请病假。美国总统特朗普10日在社交媒体发文，要求空管人员“必须马上回来上班”，否则将被“大幅扣薪”。

美国全国空中交通管理人员协会10日晚些时候发表声明说，全美在岗空管人员已持续无薪工作40余天，其中许多人一周只能休息一天，工作日得“连轴转”10个小时。该协会主席尼克·丹尼尔斯警告，空管人员不应沦为联邦政府“停摆”僵局中的“政治棋子”，呼吁国会尽快推动结束“停摆”。

11日，美国飞机乘务员协会主席莎拉·纳尔逊对特朗普这一言论表达了不满，并要求总统撤回相关言论。莎拉·纳尔逊表示，政府应该对“停摆”期间空管人员面临的生活压力和处境表示理解，而不是强制他们上岗。

部分受冲击领域出现

数十年未有困难局面

联邦政府持续“停摆”，美国社会多个领域受到影响，部分领域甚至出现数十年未有的困难局面。分析称，“停摆”给经济带来的冲击已从局部扩散至整体。

“停摆”对美国经济影响从局部扩散至整体

分析认为，联邦政府“停摆”对美国经济的影响已从局部扩散至整体。安永—博智隆公司首席经济学家格雷戈里·达科认为，即便政府恢复运作，经济活动也将承受明显的、永久性的损失。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪表示，虽然联邦工作人员后续可能获得薪资补发，但一些职员可能会开始减少支出，而这或将对经济产生连锁反应。

另外，覆盖美国约4200万人的“食品券”计划中断，短期内也削弱了消费者支出。密歇根大学发布的调查显示，11月美国消费者信心指数降至50.3，为2022年6月以来的最低水平。

美国国会预算办公室此前的测算显示，如果“停摆”持续，可能给美国经济造成70亿至140亿美元的损失，同时将拉低今年四季度美国国内生产总值增速1至2个百分点。

美媒评论称，美国联邦政府“停摆”并非偶然事件，是各因素共同作用，导致双方数周来都不肯让步。政治边缘政策、意识形态和根深蒂固的不信任形成了一场“完美风暴”，致使国会难以找到解决方案，以避免带来更大的经济损失。