绿色发展护碧水 如何创新机制共治共享美丽河湖？

“十五五”规划纲要围绕“建设美丽中国”部署一系列具体举措，明确“统筹水资源、水环境、水生态治理，以解决全流域和跨省界突出问题为重点”。水系发达地区在“治水”方面有何新探索？近日，多地政协聚焦生态环境保护机制优化升级，积极建言献策。

河湖治理“水清人也富”

江苏省政协环境资源界委员4月赴常州市溧阳市开展界别考察。考察行程中，洙漕河三期整治工程给委员们留下深刻印象。

洙漕河是位于皖苏交界处的小型河流，河水流入大溪水库，汇入知名景区天目湖。当地探索河湖治理新模式、生态产品价值实现、生态旅游产品开发，基于本地实际，走出一条生态优先、绿色发展之路。

“从单点防守到协同共治，以经济发展反哺生态环境，溧阳的创新机制是很难得的。”江苏省政协委员、九三学社南京工业大学校委会主委、南京工业大学环境科学与工程学院副院长徐海涛感慨道，“这需要财政兜得住，更需要理念放得开。”

“理念放开”不仅指向行政层面各部门协同，还指向生态产品价值实现的多元化。一部分青虾养殖户退养后从事生态种植，在政府支持下发展绿色农业品牌。加上生态补偿、公共生态产品采购等，村民增收，生态环境向好，旅游产业更“热”。

徐海涛此行收获满满，有了更多建言思路与动力：“我们将在充分调研基础上精准建言，为绿色发展贡献政协力量。”

完善机制促共护共享

在湖北省政协近日召开的“推进美丽河湖保护与建设”专项民主监督会上，委员们聚焦协同机制创新建言献策。

围绕洪湖保护和发展，湖北省政协常委、人口资源环境委员会副主任，长江委水文局长江水文技术研究中心副总工程师张欧阳建议，创新生态价值转化机制，鼓励社会资本参与生态修复和河湖项目运营；完善协同治理机制，形成全社会共护共建美丽洪湖的良好格局。

湖北省政协委员、农工党湖北省委会常委、孝感市副市长潘晓洁建议，在生活污水治理上打破城乡二元分割，推行“城乡排水设施一体化”改革。此外，探索设立省级“流域系统治理专项资金池”、探索设立乡村振兴基金支持农村污水治理项目等，创新投融资与共治模式。

湖北省政协委员、恩施州政协主席单艳平分享当地探索“生态优先、景城联动、水岸共生”亲水实践路径，并建议因地制宜开发水上运动、观光、演艺等项目，丰富水岸消费场景；将红色文化、荆楚文化、民族文化元素融入滨水空间，创新水文化传播，提升全民水生态文明意识与文化认同。

横向生态补偿机制升级

近日，重庆市政协召开界别协商座谈会，围绕完善市内横向生态补偿机制建言献策。

横向生态保护补偿机制按照“保护者得益、损害者赔偿”的基本原则，河流上下游地区以交界断面水质为依据双向补偿——水质变差，上游补偿下游；水质变好，下游补偿上游。

目前，重庆市内19条重要河流已全面建立横向补偿机制，并实现了补偿机制在长江干流全线贯通、在嘉陵江和乌江等重要支流全面覆盖。

会上，对于补偿形式单一等问题，重庆市政协委员、人资环建委副主任沈小俊建议，横向生态保护补偿从财政主导向市场化多元化拓展，如产业联建补偿、技术智力补偿等。

重庆市政协委员黄海建议拓宽资金来源，如完善纵向财政补偿机制，创新市场化融资模式，探索共建生态产业园区、技术援助、智力支持、定向人才培养等多元化补偿形式。

重庆市政协委员、江津区政协副主席、民盟江津区委会主委刘安兵建议，科学设定考核目标，实行差异化、精细化补偿；构建市级统筹的协同治理体系，协调解决跨区污染溯源、标准统一等问题。