进口黄油竟出自小作坊 新规6月起：进口食品须“附码可溯”

“水货走私”“保税区一日游”“三无”产品改换外文包装冒充进口食品……由于注册门槛宽松、溯源缺失，消费者购买进口食品时，曾面临难查证、难溯源、难维权等问题。

6月1日，新版《进口食品境外生产企业注册管理规定》正式落地实施。新规规定，所有进口食品必须在包装上标注官方注册编号。消费者只要登录海关系统，输入编码就能查清进口食品到底来自哪个国家的哪家工厂、经过了怎样的检验流程。

上海市静安区警方去年侦破了一起假冒知名品牌黄油案。警方根据售假网店信息，溯源至外省制假窝点，在当地警方配合下，抓获刘某、王某等25名犯罪嫌疑人，查获3000余件假冒品牌黄油成品，涉案金额达500余万元

上海市公安局静安分局环食药侦支队王淞：有消费者发现他买的进口黄油跟平时买的不太一样。经对比，发现是假货。进一步调查发现，这批黄油是山东淄博一个家庭作坊生产加工的“三无”产品。部分外包材和黄油来源于广东佛山的一家类似作坊。随着线索串联，发现青岛还有一个大商家。我们三地联合行动，共抓获犯罪嫌疑人25名，涉案金额约500万元，查获假冒黄油成品3000余件。这些产品冒用知名品牌，并伪造了进口食品证书。

消费者在购买进口食品时，往往会认准知名品牌和包装，但商品本身的质量和真伪却只能依赖海关的抽检，消费者难以自行验证。本月1日落地的新版《进口食品境外生产企业注册管理规定》要求，所有进口食品包装上必须标注在华注册编号或者所在国家(地区)主管当局批准的注册编号，消费者可以凭编号登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统查询核实。该规定针对性地补齐了监管短板，从源头斩断假冒贴牌产业链，从制度层面化解“进口”食品安全隐患。

江南大学法学院副教授杨文丽解释，注册编码的强制性要求，实现了由“海关把关”到“多主体共同监管”的转变，大大加强了可追溯性，提升了监管效率。

杨文丽：这个编码必须印在产品包装上，确保消费者能够直接看到。消费者可凭编码前往海关总署官网查询真伪。平台和进口商负有核查该编码的责任。在商品进口过程中，进口商必须核查上游工厂的注册编号、货物的原产地等信息。平台则需查验全链条的相关凭证，因此平台承担的责任非常重大。引入这一编码制度，既有助于规范平台的管理，实际上也对平台提出了合理的注意义务要求。

优合集团优顶特研究院院长冯冠表示，新规的实施是食品安全问题由官方把关走向社会共治的一大步，作为消费者，不仅能买得明白、吃得放心，更要树立维权意识，积极参与打击和治理相关乱象。

冯冠：对于消费者而言，如果遇到不合格或存在食品安全问题的进口食品，应及时向官方反馈。官方会根据线索溯源至国外的食品生产企业，并要求其进行整改。这种机制有助于提升进口食品的整体安全保障水平。

新规实施后，合规企业将受益于更高效的通关流程和更透明的市场环境，那些试图冒充进口，或者质量不达标的产品将难以立足。对消费者来说，选择进口食品时：

要先看包装，检查是否有中文标签，以及在华注册编号或者所在国家(地区)注册编号，没有这些信息，就是“三无”进口食品；

登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统，查询企业信息和产品范围是否与实际相符；

保留购物小票等凭证，一旦发现问题可以及时向海关部门投诉举报。