中国出台家政服务新政 万亿级市场有望提质

中国近日推出家政服务行业新政，从用工、培训、信用和标准建设等环节进一步推动行业提质升级。

家政服务业是重要民生行业。官方数据显示，目前中国家政服务从业人员超过3000万，行业规模超1.1万亿元人民币。但是，“好阿姨不好找”“高价买不到好服务”等问题仍困扰不少家庭，行业仍存价格不透明、人员信用难核验等短板。

近日，中国商务部等9部门印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》(下称“若干措施”)，围绕五方面提出19条举措，破解家政服务业发展面临的堵点难点。从权益保障到价格监管，从信用查询到养老托育，一系列更具针对性的制度安排正推动这一市场走向规范化、职业化和产业化。

针对消费者关心的价格问题，若干措施要求，家政企业要结合从业人员的从业年限、从业经历、技能等级证书、用户评价等关键信息制定合理等级标准，并向消费者明码标价。国家发改委社会发展研究所研究员范宪伟认为，这一举措意在从源头杜绝价格不透明问题，规范家政服务市场秩序，让消费者“愿意买、敢花钱”。

　　若干措施还提出修订发布《家政服务合同》示范文本，明确相关各方责任。商务部服贸司司长孔德军表示，这一举措将家政服务中常见的“说不清、退不了、管不住”的模糊地带逐一明确，引导合同双方清晰约定服务内容、服务标准、费用支付、休假安排、安全责任及违约责任等关键事项，为化解争议提供清晰依据。

　　鼓励制度创新实践也是此次新政的一大亮点。若干措施提出，支持有条件的地方结合实际依法探索家庭直接雇佣的家政服务人员休息时间、隐私保护等权益保障的有效路径。支持有条件的地方探索制定家政企业用工指引，发布家政服务规范协议。

　　长期以来，家政从业人员流动性较强，职业培训、社会保障和劳动权益保护相对薄弱。分析认为，上述措施将为从业人员提供更稳定的职业预期，让家政服务行业逐步转向更有保障。

　　此外，家政服务很难让消费者像购买实物商品一样获取充分信息、进行精准评估。为解决供需双方信息不对称问题，若干措施还提出，强化信用信息核查功能，加强信用信息共享。

　　商务部此前会同相关部门建设了家政服务信用信息平台。据介绍，截至目前，该平台已归集2万多家企业和900多万名家政服务员的信用信息。

　　孔德军指出，未来将构建“家政信用查+部门权威数据+地方政务信息+企业应用评价”架构模式，为消费者下单提供有效的决策参考。针对交易量较大的家政企业，主动对接、一对一协调数据接口对接方案，同时支持中小家政企业入驻平台。

　　当价格更加透明、人员更加专业、信用更加可靠，家政行业潜力将得到进一步释放。这一与民众生活密切相关的万亿级市场，有望成为中国消费的新增长点。