碧水如镜生态美——甘孜州大力推进河湖长制工作纪实

玉隆拉措秋景。 资料库 图

◎记者 兰色拉姆

甘孜州是长江上游生态保护屏障和“中华水塔”的重要组成部分，也是长江上游重要的水源涵养地和水质保障区。甘孜州境内，金沙江、雅砻江、大渡河长江上游主要支干流，加之小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等各支流山溪广布，据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米。

近年来，全州上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕川西北生态示范区战略定位，大力实施“三创联动”，以维护河湖健康生命、实现河湖永续利用为目标，积极构建全覆盖治水体系，全面落实各项工作保障，不断激发全社会管护动力，全州河（湖）长制工作取得了阶段性成效，实现了河畅、水清、岸绿和景美。

完善信息

坚决落实河湖长制

每隔一段时间，丹巴县半扇门镇红五月村的袁坤军都会沿小金河巡视一遍。作为小金河红五月村境内的河长，定期巡河，尽心维护辖区段河道以及岸边的生态环境，是袁坤军的主要工作职责。

袁坤军告诉记者，担任巡河员以来，自己更加深刻地认识到治水工作的重要性。今后，将继续最好自身工作，当好守护美丽小金河的宣传员、监督员。

丹巴县属大渡河源头，共有36条河流，2个高山湖泊。县内共设州级河长5名；县级河长15名，乡（镇）级河长24名，企业河长16名，村级河长140名，村级巡河员140名，企业巡河员44名。

各方有责、人人尽力。推行河湖长制以来，丹巴县以筑牢长江黄河上游生态屏障为总目标，全面全力开展河湖长制各项工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。今年初，该县又及时组织召开河湖长制工作推进会，全面谋划河湖长制各项工作，进一步做到思想上再重视，行动上再加力，工作上再落实。

丹巴县河湖长制工作的有效落实，是全州河湖长制工作一大缩影。州水利局相关负责人表示，甘孜州河流湖泊众多，一条条河流养育了一代又一代康巴儿女。要把这些河湖管理好、保护好，并非一朝一夕，近年来，甘孜州严格按照省委、省政府的工作要求，让河湖长制既有名更有实。

纵横交织、河流密集是甘孜州水资源的基本情况。据统计，甘孜州境内1000平方米以上河流48条，长度达7600多公里，占全省1000平方米以上河流长度的近三分之一，常年水面面积1平方公里以上湖泊19个，占全省水面面积1平方公里湖泊个数的三分之二。

面对丰富的水资源，如何有效推进河湖长制工作成了重中之重。为此，甘孜州严格按照《四川省总河长办公室关于开展省级一河（湖）一策管理保护方案修编工作的通知》要求，积极协助省级部门开展省10大河流修编工作，切实按照序时进度，完成省10河流大渡河、雅砻江、金沙江“一河一策”管理保护方案相关资料收集、上报和意见征求工作，得到省级相关部门的肯定和认可。

与此同时，甘孜州及时更新河湖长制公示牌，根据人员变化和最新要求，将长江流域“十年禁捕”等内容进行增加，及时更新河湖长制公示牌内容。截至目前，全州制作竖立河长公示牌1300多余个。

进一步完善河湖长信息必不可少。通过建立全州河湖长制工作基础信息平台，及时更新州、县、乡三级河湖长，为全州推进河长制工作提供了有力数据信息支撑。截至目前，先后调整州级河湖长5名，县级河湖长16名，全面完成882条河流和144个湖泊全州河湖名录的普查、摸底、复核、登记和建档等工作，制作了“甘孜州河长制水系图”，编制34条州管河道《“一河（湖）一策”管理保护方案（2021—2025年）》。

落实责任

坚决整治河湖乱象

2019年10月5日，甘孜县雅砻江呷拉流域的河长伍须泽仁在巡查时发现，他所巡查的河流有大量垃圾，严重破坏了水源。他当即向甘孜县河长办反映，县河长办立即采取行动，通过联络员通知了县环保局相关负责人，调动机械清理垃圾，当天就解决了问题。

“以前我们村级想向上反映问题，一般需要很久才能到达负责领导那里。”伍须泽仁说，现在有了河长制联络员，问题很快就可以反映到负责领导面前并迅速得到解决。

记者了解到，甘孜州健全四级河长体系，将河长湖长组织体系延伸至村级“最末稍”，设立四级河长湖长近6000名，实现了河湖长制组织体系的全覆盖。加之“一个部门联系一条河流”的工作机制，充实调整了34个州级河长联络员单位，协助州级河长开展工作，进一步明确了河长、联络员单位职责，提高巡河问河的实操能力。

在具体工作落实中，甘孜州还形成各部门协同发力的工作机制，高效推动了工作开展。其中，水利部门牵头水资源、河道采砂、河湖“清四乱”、水土保持、小水电清理及生态流量监管，生态环境部门牵头水污染防治、入河排污口监管、饮用水水源地保护，住房城乡建设部门牵头沿岸生活污水和生活垃圾治理、黑臭水体治理，交通运输部门牵头水运码头污染防治，农牧农村部门牵头长江流域禁捕禁渔，自然资源部门牵头水源涵养区管理保护、林业草原部门牵头河道岸线及沿江森林或湿地保护。

数据更具说服力。据统计，自实施河湖长制以来，甘孜州州县乡村三级河长共巡河8.9075万次，共发现问题33781个，已整改33734个。同时，新核发取水许可证1417个，完成48条流域面积1000平方公里以上河流，以及19个常年水面面积1平方公里以上湖泊的划定任务并入库，关闭非法砂场267处。

“全州上下一心，共同收获了河湖长制工作的‘果实’。”州河长办相关负责人说，甘孜州自2017年全面启动河湖长制工作以来，州委、州政府高度重视河长制工作，多次召开相关会议专题研究、安排部署河湖管理范围划定工作，并落实年度州本级河湖管理范围划定经费，建立起全覆盖的组织体系，让全州治水工作奏响了新乐章。

创新方式

坚决确保长效机制

步入新时代，创新是关键。为有效确保河湖管理长效建机制，甘孜州结合河湖长制工作新使命，积极创新、多措并举，进一步夯实了全州江河湖道治理实现“长治久清”的基础。

“很早就在《康定情歌》中认识了康定，今日一见，没想到溜溜山下的折多河也如此美丽动人。”8月22日傍晚，成都游客王芳在彩虹桥拍照留念时，发出了此番感叹。据了解， 随着河湖长制的深入推进，“河清、岸绿、水畅、景美”的好生态不仅让甘孜人感到自豪，也让广大游客流连忘返。

“水是生命之源、生活之本、生态之基。我们在推进河湖长制工作时，还全面激活了水动力。”州水利局相关负责人告诉记者，通过中小河流治理，甘孜州一些河湖长制节点工程逐渐成为城市的标志性景观。在推进大渡河流域乡村振兴中，甘孜州就把一些过去的“臭水塘”变成了“景观湖”。

如何做好创新？从细节处发力，强化党政同责不可忽视。甘孜州以创建“全国生态文明建设示范区”为统领，把河长制湖长制纳入生态文明建设约束性指标、参考性指标，以及州委、州政府对各县市党委政府年度目标考核，全力推进党政同责。

州河长办相关负责任表示，2019年7月，甘孜州初步建立完成了甘孜州河长制湖长制基础信息平台，随即召集18个县（市）河长制办公室、州级河长联络员单位对基础数据功能使用、巡河功能使用、问题上报处理流程等应用进行了专题培训。至此，全州真正实现了智能巡河、智能管水和智能治水。

记者了解到，在具体智能化运用中，各级河长办的基础、专题、综合类信息上报后，指挥调度平台，可通过GIS地图展示当前正在巡河河长情况并可发起视频通话，为上级河长监督下级河长巡河提供了有力保证，也为突发情况了解现场提供了通道。

为扩大广大群众知晓率和参与度，甘孜州还在河湖长制宣传创新上下功夫。通过统筹整合州内传统和新兴媒体、网上和网下力量，立体式宣传报道全州全面推行河湖长制工作情况，积极引导社会主流舆论。同时，开通“甘孜水利”微信公众号、移动云MAS短信平台，及时推送河长制信息，并编制《河湖长制工作动态》，进一步营造河湖齐抓共管的长制工作氛围。

一河一长、一湖一长，全面落实河湖长制工作永远是“进行时”。过去，甘孜人初心如炬，实干担当，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，书写了清波碧水家园美的壮丽篇章。未来，甘孜人将牢记使命，为“水清、河畅、岸绿、景美”的总目标接续奋斗。