坚决守住不发生规模性返贫底线 西藏拉萨市消除致贫返贫风险户188户

近年来，拉萨市严格落实“四个不摘”要求，强化责任担当，狠抓工作落实，有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。据了解，截至目前，全市共有285家农牧民合作社参与扶贫产业项目，带动8507名脱贫群众年人均增收3000元以上。

据了解，拉萨市出台了《拉萨市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，累计识别确认“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）306户1229人，消除致贫返贫风险户188户760人，坚决守住不发生规模性返贫底线。同时，出台《拉萨市关于扶贫项目资产管理和收益分配办法（试行）》，全面摸清资产底数，科学界定产权归属。目前，建成项目资产移交率达到100%，确权登记整体工作进度达到78%。

此外，拉萨市共投入培训资金7111万元，累计培训建档立卡劳动力1.8万人次，在各县（区）成立劳务公司和务工联队，提高转移就业的组织化程度，推动人岗精准对接，脱贫群众实现稳定就业1.4万人，户均就业达到1.26人，年人均增长2万余元以上。并坚持安居与乐业并举，全面完成符合条件搬迁群众不动产颁证工作，投资36.7亿元，在全市32个搬迁安置点实施配套产业项目96个，促进搬迁群众就近就便就业，实现了1户1人以上就业的目标。

据悉，拉萨市、县（区）两级政府共同发力，围绕净土健康产业和文化旅游业，着力打造特色种植业、养殖业、加工业、商贸物流业、资源开发利用等扶贫主导产业，聚焦“一村一品”“一县一业”推动县（区）特色产业发展，自身“造血”功能不断增强。通过参与生产、土地流转、资产租赁、就业务工等方式，累计分红1.31亿元，吸纳6000余名脱贫群众就业，辐射带动近11万人次增收，脱贫群众自身的价值感和勤劳致富的内生动力不断增强。

下一步，拉萨市将充分发挥龙头企业在资源、管理、技术、销路等方面的优势，成功实践“企业+合作社+脱贫户”的产业发展模式，壮大村级集体经济的同时，吸纳当地群众入股、就业、增收。目前，堆龙德庆区古荣农业示范园、达孜区金麦穗农业科技发展有限公司等24家龙头企业参与产业扶贫，带动3291户脱贫群众增收，实现企业与脱贫户的“双赢”。同时，通过充分发挥能人、专业大户和村委会等领办的合作社作用，采取“党支部+合作社+脱贫户”“能人+合作社+脱贫户”等产业扶贫模式，充分吸纳脱贫群众入社，既参与产业发展分红，又实现就业增收。截至目前，拉萨市共有285家农牧民合作社参与扶贫产业项目，带动8507名脱贫群众年人均增收3000元以上。