牢记总书记嘱托 雪域高原开新局谋新篇奋力迈进新征程——写在中国共产党西藏自治区第十次代表大会召开之际

金灿灿的阳光照耀高原，红艳艳的旗帜飘扬雪域，天遥云阔，极目千里，正是西藏好风光。中国共产党西藏自治区第十次代表大会的召开，更为壮美高原增添了开新局谋新篇豪迈奋进的新气象。

图为中国共产党西藏自治区第十次代表大会现场 摄影：王淑

在建党百年的关键历史节点，在“两个一百年”奋斗目标交汇的战略节点，在西藏工作站上新起点、面临新形势新任务的重要时期，这次大会，对于西藏自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚定不移朝着实现第二个百年奋斗目标前进，具有重大而深远的意义。

过去五年：西藏全面建成小康社会 开启建设社会主义现代化新西藏新征程

西藏自治区第九次党代会以来的五年，是西藏发展历程中极不平凡的五年。

2020年8月，习近平总书记出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话，提出并系统阐释了新时代党的治藏方略，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。

2021年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送去党中央的关怀。习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，在党和国家历史上是第一次，充分表达了党中央对西藏工作的支持、对西藏各族干部群众的关怀。

习近平总书记亲自为西藏发展把舵定向，多次对西藏工作作出重要指示批示，为推进新时代西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向、提供了根本遵循。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在全国人民大力支持下，九届西藏自治区党委不折不扣把习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略落到实处，全面加强党的领导，团结带领西藏广大党员干部和各族群众，勇于担当、主动作为，突出抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。

五年中，西藏自治区“两个维护”更加坚定，社会大局持续稳定向好，经济健康快速发展，人民生活水平全面提高，生态安全屏障日益坚实，中华民族共同体意识不断铸牢，宗教工作扎实推进，边境地区建设加快推进，思想文化建设成效明显，民主法治不断加强，党的建设开创新局面。

成绩怎么样，人民是最好的阅卷人。

截至2019年底，西藏自治区全区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县区全部摘帽，历史性消除了绝对贫困问题。到2021年5月，已脱贫人口年人均可支配收入突破1万元，脱贫成果得到进一步巩固。西藏各族群众生活和精神面貌都发生了很大变化，处处洋溢着大家对过上好日子的幸福之情、对党和国家的感恩之情。

未来五年：锚定“四件大事” 奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章

今年7月，习近平总书记在西藏考察时强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

西藏自治区将如何落实？西藏自治区党委书记王君正代表中国共产党西藏自治区第九届委员会，向大会作题为《坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导　全面贯彻新时代党的治藏方略　为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏而努力奋斗》的报告时强调，今后五年的主要奋斗目标是：社会大局持续全面稳定，反分裂斗争牢牢掌握全局性主动，中华民族共同体意识深入人心，藏传佛教中国化取得新进展，经济发展保持良好势头，城乡居民人均可支配收入达到或超过全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平，生态文明制度体系更加健全，国边防战略保障能力全面提升，全面从严治党向纵深推进，党在西藏的执政基础更加坚实。

锚定了奋斗目标，精准施策是关键。习近平总书记在西藏考察时的殷殷嘱托审时度势、把握全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的理论性、指导性、针对性。

西藏自治区决心坚持以新时代党的治藏方略为纲铸魂，抢抓历史机遇、锚定“四件大事”。

习近平总书记强调，要准确把握西藏工作的阶段性特征，扎实做好群众工作，提高社会治理水平，确保国家安全、社会稳定、人民幸福。要坚持把民族团结进步宣传教育与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育结合起来，多谋长久之策，多行固本之举。要加强民族交往交流交融，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。

未来五年，西藏自治区将着力创建全国民族团结进步模范区，确保所有地市成为全国民族团结进步示范地市，所有县（区）建成自治区级民族团结进步模范县（区），区地县创建本级民族团结进步模范单位占比达到80%以上，进一步形成宗教和顺、社会和谐、民族和睦的生动局面，努力做到民族团结进步走在全国前列。

习近平总书记指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。要扬长避短，因地制宜，深化改革开放，加快铁路、公路及其他重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。

未来五年，西藏自治区将着力创建高原经济高质量发展先行区，确保GDP年均增速达到8%以上，城乡居民人均可支配收入增速分别达到8%、10%以上、继续保持增速全国领先，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列。

习近平总书记指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态。

未来五年，西藏自治区将着力创建国家生态文明高地，确保生态保护红线面积占国土面积50%以上，国家级生态文明建设示范市占比达到100%，示范县（区）占比达到20%以上，力争建成珠峰、羌塘两个国家公园，巩固发展世界上生态环境最好地区之一的良好态势，努力做到生态文明建设走在全国前列。

习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，一件一件抓落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要加强边境基础设施建设，鼓励各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡。

未来五年，西藏自治区将着力建设国家固边兴边富民行动示范区，确保边境地区产业发展、基础设施、公共服务水平大幅提升，党政军警民合力强边固防的体制机制更加完善，边境城乡居民人均可支配收入高于全区平均水平，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。

习近平总书记强调，学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。要在锤炼党性上力行，教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。要在为民服务上力行，教育引导广大党员、干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。要在推动发展上力行，教育引导党员、干部把学习党史同推动工作结合起来，坚持求真务实、担当作为，创造性落实党中央决策部署，着力破解发展难题、厚植发展优势，努力做出无愧于党和人民、无愧于历史和时代的新业绩。

未来五年，西藏自治区要切实加强党的政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，严肃反分裂斗争纪律。要切实加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要切实抓住关键、加强各级领导班子建设，建强骨干、加强干部队伍建设，汇聚英才、加强人才队伍建设，壮大力量、用好援藏干部人才。要切实加强基层党组织和基层政权建设，坚持干部驻村制度，加强寺管会干部队伍建设，做好发展党员工作，不断夯实党在西藏的执政根基。要切实加强作风建设，大力弘扬求真务实的优良作风，加强教育、整治“四风”，求真务实、真抓实干，敢于担当、勇于斗争，做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢思想防线，深化巡视巡察，严肃惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

……

在我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进之际，每一个人对未来更加美好的生活都满怀期待：

图为拉萨市城关区可以让市民亲水游玩的明渠 受访者供图

人们希望生活环境更加美丽宜人，拉萨市中心城区水系修复及生态治理工程便应运而生，通过治理改造水域面积706公顷、治理水系53.1公里，预期拉萨将逐步恢复历史水系，形成“两河、三廓、水成网、湖密布”的城市水系结构，成为富有活力的“高原水城”。

图为拉林铁路 摄影：赵耀

人们渴望交通出行更加快速便捷，今后五年西藏自治区将深入推进基础设施建设，完善以铁路、高等级公路和民航机场为骨干，普通国省道为主体的综合立体交通体系，着眼打造“四纵三横八通道”公路网络，加快国省道干线公路和“四好农村路”建设，实现100%的乡镇和90%以上的建制村通硬化路……

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”在中国特色社会主义进入新时代的当下，唯有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，才能不负人民、不负时代，不负习近平总书记嘱托，谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（中国西藏网 记者/刘莉）