青海果洛教育发展进行时：既要“有学上”，更要“上好学”

图为青海省果洛州第八次教育大会现场。张添福　摄

“抚今追昔，通过一代代教育人的接续奋斗，使过往七年成为果洛州教育发展史上倾注力度最大、资金投入最多、办学条件改善最显著、异地办班人数最多、教学质量提升最明显、民众满意度最高的一个时期。”青海省果洛藏族自治州委副书记、州长叶万彬11日如是说。

青海省果洛州堪称是全国30个少数民族自治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦的自治州。当日，果洛州召开第八次教育大会。

“真金白银”夯实教育基础

“我刚工作时在班玛县达卡乡的学校教书，从县上到乡里100公里，没有班车，只能搭工地的卡车去上班。”果洛州班玛县藏文中学校长仁增拥有25年教学经历，“学校条件也非常差，没有暖气，只能生火取暖；没有电，晚上我们点蜡烛上晚自习；宿舍内是大通铺，三十多个学生挤在一起。”

仁增对中新网记者说，就是这样的条件，也并非每个适龄儿童都能有学上，“现在，再看我们当地的学校，都不敢想象学校基础设施的进步。在我们班玛县藏文中学，学生上学不用掏一分钱，甚至连生活费都有补贴。”

美术功能室、音乐功能室、舞蹈功能室……仁增介绍，现在学校利用这些新建设施开展课外活动，对篮球、足球、舞蹈、书法等有兴趣的学生，都可以报学校的兴趣班。

“果洛州地处青南腹地，州域经济薄弱，生产组织化程度不高，特别是干部群众生活水平与全省平均水平的差距越来越大，其根本原因就是全州教育资源紧缺，教学质量不高。”果洛州委书记张晓军说。

张晓军表示，我们要把推动教育高质量发展作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要途径，增加优质化、多样化、特色化的教育供给，有效解决当地民众普遍受教育程度低的难题，更加稳定地培养年轻一代。

叶万彬介绍，果洛州第七次教育大会召开以来的七年间，果洛深入实施教育惠民政策，累计落实政府资助资金13亿元，使109万人次的学生受益；落实生源地助学贷款新贷继贷1437万元，贷款人数2509人次；建立果洛州家庭经济困难就读高校资助基金、“沪·果爱心教育基金”、青海银行基金等机制，落实社会资助资金及物资资金7480万元。

为改善学校硬件条件，据悉，近七年来，果洛累计投入27.4亿元资金用于教育基础设施项目建设，新建及改扩建学校135所，新增校舍面积51.2万平方米，全州实现标准化学校建设全覆盖。

图为青海省果洛州第八次教育大会现场。张添福 摄

天南海北汇聚教育行稳致远力量

“由于很多学生基础知识掌握不牢，导致他们在学习高阶知识与方法时，异常吃力。”2019年，上海市北虹初级中学的教师张成钢，从海拔几乎为零的上海到平均海拔超4000米的果洛援青。

让张成钢“不是滋味”的不仅是自己身体出现的高原反应，还有果洛州学生的学习情况。

制作微视频、进行命题改革、研究校本作业、开展基础知识系列讲座……张成钢说，“我也想用我星星点点的力量，给果洛的教育留下点经验，从而让果洛的孩子离梦想再更近一些。”

叶万彬介绍，七年来，果洛坚持拓展和深化对口援助工作的内涵和外延，累计落实教育系统援建资金8.09亿元，其中中小学建设资金7.04亿元，解决师资培训资金2563万元，培训4420余人次。落实贫困生资助资金4401万元，受助学生19797人次。建立“沪·果爱心教育基金”累计筹资415.4万元，支出资助资金140.35万元使654名师生受益。

“对口援青已经成为保障全州教育事业行稳致远的重要力量。”叶万彬说，在上海市的大力帮扶下，投资1.2亿元在西宁建设果洛中学，满足全州民众对优质教育资源的需求。2015年以来，通过异地办班向上海、沈阳、北京等地选送632名中职生和1410名初高中生接受优质教育资源。

图为青海省果洛州表彰教育系统先进代表。张添福 摄

聚全州之智促“上好学”

果洛州副州长曹发山介绍，果洛州委、州政府将出台《关于加快推进教育高质量发展的意见》(以下简称“意见”)以及围绕落实《意见》而制定出台的1个专件和10个配套文件。

针对颇受社会关注的教师编制问题，上述《意见》提出，当地将首次启动实施动态管理和“柔性”用编，将自然减员编制提前纳入人员补充用编计划，实现自然减员与补充人员有效衔接，最大限度发挥编制效益。同时，《意见》提出要首次对借调教师从事行政工作等普遍性问题采取全面治理，并明确从2022年秋季起，所有教师不得借调至非教学岗位，2023年秋季开学前，现有借调人员全部予以清理规范。

“要着力解决存在的短板问题，让广大果洛孩子既要‘有学上’，更要‘上好学’，不断促进民生幸福，通过实施教育‘10项行动’，聚全州之智，举全州之力，描绘果洛教育未来5年发展蓝图。”曹发山说。