两会声音|全国政协委员李为国：充分保护和利用水资源 积极建设若尔盖国家公园

阿坝州是长江黄河上游重要水资源涵养地，是“中华水塔”的重要组成部分。作为黄河上游重要的水源涵养区和补给地，阿坝州的若尔盖被誉为“中国西部高原之肾”“固体高原水库”“黄河蓄水池”，正在积极创建若尔盖国家公园。如何更好地保护和利用阿坝州的水资源，更好地促进若尔盖国家公园建设，全国政协委员、四川省阿坝州人大常委会党组书记、主任李为国带来了自己的建议。

建议将阿坝州水网规划纳入国家水网规划

李为国表示，阿坝州江河水网密布，水资源十分丰富，在全国“一主五域”“四横三纵”总体水网格局中，位于水资源源头调配的核心区，具有事关全局的战略储水、补水、调水核心优势。他建议：合理增加阿坝分配水量，加大对阿坝州水网规划的支持。

阿坝州水网规划初步思路是制定上联国家“南水北调西线方案”的大水网，建设以“三江两河、大岷联通、多源多脉”为骨干的主水网和州内五大水系的分水网。建议将阿坝州水网规划纳入国家水网规划内，作为南水北调西线工程战略组成的配套水网，并统筹计划水网建设水资源用量，支持阿坝州重点水利工程建设。

进一步完善水权交易机制，扶持节水载体建设

李为国表示，近年来，阿坝州坚决践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念，在国家和省的大力支持下，通过不断完善水利规划体系，持续加强水资源管理、水环境治理、水生态保护，纵深推进节水型社会、节水载体建设等，实现了水资源从规划到建设、到集约节约利用的良好发展，特别是黄河流域“四县”在深度节水控水方面取得了明显成绩。

为更好促进长江黄河上游地区水资源监测、管理、调度，实现水资源开发、利用、保护良性发展。李为国建议：在节水载体建设中给予支持，扶持建设节水型中小学校、高校、单位、社会。建议加强对上游地区节水载体建设的支持力度，在资金分配、技术和政策支持等方面给予倾斜。将“水权”与“用水权”进行区分，鼓励上游产权区通过水库、引水工程等重大水利工程建设进行水资源战略储备与交易，用实质性举措建立生态横向补偿机制。

支持若尔盖国家公园创建

2022年4月，国家公园管理局同意川甘两省联合创建若尔盖国家公园。据李为国介绍，在省委、省政府的坚强领导下，阿坝州始终将创建工作作为头等大事压茬推进，已高效率完成16项创建任务。

为切实建好若尔盖国家公园，持续筑牢黄河上游生态屏障，李为国提出以下几条建议：

一是建议国家尽早组织专家团队，对若尔盖国家公园创建区开展成效评估，对若尔盖国家公园创建和设立给予支持，尽快获批设立。

二是希望国家林草局在管理机构设置、生态保护修复、产业转型升级、智慧若尔盖建设等方面加强指导，给予政策倾斜和资金支持。

三是充分考虑若尔盖国家公园生态功能的特殊性、资源权属的复杂性等，设立原住民生产资料退出专项补助，支持现代草原畜牧业、特色林草产业、生态文化旅游业等发展，促进群众持续稳定增收。

作者 郝莉娜

策划 唐延

图片由受访者提供