西藏民政系统：织牢民生兜底保障安全网

今年59岁的米玛，是拉萨市堆龙德庆区羊达街道羊达社区居民。作为一名电工，他勤勉劳动，收入尚可；妻子加略勤俭持家、儿子旦增听话懂事，生活虽说不上有多宽裕，但也其乐融融。

2018年11月18日，厄运突然降临——米玛作业期间，不幸从电线杆上摔倒，造成双腿残疾，成为肢体一级残疾人。加略没有工作，家中又无耕地，沉重的负担，一下子压在米玛的双肩。

一向要强的米玛，思来想去、犹豫再三，最终还是向社区伸出了求援之手。羊达社区工作人员及时上门，讲解社会救助制度有关细则；堆龙德庆区民政局将米玛家纳入农村低保保障范围，按照最高救济额度，每人每月提供445元低保金，还定期安排米玛到残疾人康复中心，接受免费的理疗服务。

米玛说：“低保金足以维持生计，逢年过节还有慰问金，生活又有盼头啦！”说着，脸上重新挂上了笑容。

米玛家的故事，是西藏发挥社会救助托底性作用的典型案例。近年来，西藏民政系统坚持以人民为中心的发展思想，积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实履行基本民生保障职责。

“临时救助对象有哪些？是否受户籍限制？”“临时救助的方式和标准是多少？”对此，自治区政府吸纳以往实践经验，研究制定《西藏自治区临时救助办法》，进一步优化调整了相关政策，规范对象认定，取消户籍地、居住地申请限制，加快依法依规审核办理程序，做到“应救尽救”。

“在他乡最无助的时候，临时救助给了我们希望，让我们感受到党和政府的关怀，感受到了中华民族一家亲的温暖。”见到记者，内蒙古籍外来务工人员李哈飞索女士感慨地说。

李哈飞索一家来城关区务工多年，其丈夫几年前离家后失去联系，全家人的生活仅靠她打零工的微薄收入维持。更不幸的是，大儿子今年查出重大疾病，小儿子又正在上学，高额医疗费让原本就不富裕的家庭雪上加霜。

正当李哈飞索一筹莫展之际，经办人员在走访摸排中得知情况后，第一时间向她宣传临时救助相关政策，并帮忙提交了临时救助申请。根据临时救助备用金制度流程，吉日街道及时向李哈飞索送来5000元救助金，解了她的燃眉之急。

如今，大儿子的病情已得到缓解，李哈飞索也重拾对生活的信心，更加努力奋斗，为三口之家打拼。

据了解，自2011年西藏探索建立临时救助制度以来，全区累计实施临时救助32万余人次，发放临时救助资金5亿余元。其中2024年以来，累计实施临时救助26801人次，发放临时救助资金6067万元，困难群众获得感幸福感极大增强。

2024年，自治区民政厅等12家单位联合印发《关于加强低收入人口动态监测　做好分层分类社会救助帮扶工作的实施意见的通知》，健全低收入人口动态监测机制，明确低收入人口范围、认定程序及分类救助方式，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网。全区在认定低保边缘家庭和刚性支出困难家庭时，还将外来常住本地生活困难人员200户799人纳入监测范围。马黑麦家就是其中之一。

马黑麦是甘肃省积石山县人，一家6口租住在城关区城北出租房。由于既无技能、也无资金，夫妻俩和长子只能在附近餐厅打工谋生。对马黑麦来说，2023年是他人生的至暗时刻——妻子遭遇车祸，卧病在床；长子因一氧化碳中毒去世；老家房屋受地震影响破损严重，无法居住。

民生无小事，枝叶总关情。考虑到该家庭为外来户，且连遭横祸、急需救济，拉萨市民政局采取“一事一议”“一案一策”，制定精准施救方案。拿着10000元现金，看着3个年幼的孩子，马黑麦连连点头道谢。

自治区民政厅有关部门负责人表示，全区各级民政部门将继续把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，立足兜底线、提时效、建机制，扎实开展社会救助工作，让各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。