深化文旅融合 发展全域旅游—拉萨市推进文化旅游产业健康发展速写

纳木错。本报记者 卢文静 摄

布达拉宫。本报记者 刘斯宇 摄

八廓街。本报记者 刘琳琳 摄

本报记者 卢文静 刘斯宇

“追逐热烫烫的日光，要明晃晃的梦想……扎西德勒吉祥！”2024年国庆期间，一部热播剧《日光之城》向大众展示了新时代拉萨的城市魅力，带领网友们踏上“追日”之旅。剧中，丰富的藏戏史料、藏医藏药、马术竞技、民族服饰等地域文化和民族文化的元素吸引了不少网友来到拉萨。数据显示，2024年，拉萨市共接待国内外游客4324.44万人次，同比增长15.01%；实现旅游收入529.28亿元，同比增长14.02%。

2024年，拉萨市坚持“文化兴市”工作原则不动摇，先后组织召开全域旅游发展动员大会、文化旅游产业发展大会，立足全要素、全过程、全时空、全地域、全人文“五大理念”，围绕“五个并重发展”，以推进文旅深度融合为主抓手，创新“文旅+”“+文旅”模式，全力推进全域旅游配套大发展战略，持续擦亮“雪域古城 圣地拉萨”城市名片，为全面推进文化和旅游高质量发展、全面建设社会主义现代化新拉萨贡献文旅力量。

如今的拉萨，文旅发展“三环八圈”新格局逐步形成，一个如诗如画的美丽拉萨正一步步向我们走来。

突出全要素提升— 打造全域旅游新样板

八廓街是西藏历史文化的缩影，是藏文化和自然风光的结合。八廓街以其古朴而优雅的建筑风格和藏族传统民俗风情，吸引了很多游客来此观光游览。

冬日的暖阳下，漫步在八廓街感悟着千年古街的文化气息，每走几步便能遇上拍摄写真的游客，他们画上美美的妆容，拍套藏装写真留作纪念，把自己和八廓街留在最美好的记忆里。

“第一次来拉萨首先去了布达拉宫，享受到了免门票政策。今天来到八廓街感受独具特色的西藏生活气息，再拍一套藏装写真留作纪念。”正在拍摄写真的游客刘女士说。

近年来，拉萨市着力提升景区景点品质，推动纳木错创建5A级景区，南山公园、莲华之宝、秀色才纳、西藏野生动物保护园创建4A级景区，热振森林公园创建3A级景区。八廓街被文化和旅游部评为“国家旅游休闲街区”，纳木错首次入选“国家名片”《美丽中国》邮票。

旅游基础设施和配套建设对景区接待服务能力起着关键作用。2024年以来，拉萨市进一步加大了旅游基础设施与配套建设的力度，着力推进宾馆酒店升级，按照星级宾馆（饭店）准入准出标准，认真开展等级复核工作；着力改善旅游交通环境，制定旅游客运企业分批次更新购置旅游车辆计划，加快推进旅游集散中心建设，开通城区至纳木错景区旅游专线，优化市区公交线网，市区内景区景点实现公交全覆盖。

2024年12月，拉萨文旅局非物质文化遗产保护中心被授予全国非物质文化遗产保护工作先进集体，墨竹工卡县被命名为自治区级全域旅游示范区（县），达孜区被授予国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位，当雄县康玛温泉被命名为自治区级康养旅游示范基地……诸多荣誉使“雪域古城 圣地拉萨”的城市名片更加响亮。

突出全过程构建— 扮靓拉萨旅游新名片

念青唐古拉山脉皑皑雪山高耸入云，清澈碧蓝的纳木错湖水一望无际，牧民牵着白牦牛在湖边悠闲地散步，成群的棕头鸥发出欢快的叫声在空中自由飞翔……2024年5月19日，拉萨文化旅游产业发展大会·纳木错开湖日现场，身着盛装的300名演员结合当地民俗文化，手捧哈达、牛角、乌尔朵（抛石器）等呈现盛大的祈福仪式，给现场观众带来一场羌塘高原别具一格的视觉盛宴。

2024年，拉萨市坚持以精彩活动“破圈”引流，首次以文化旅游产业发展大会为依托，创新举办纳木错开湖日系列活动，聘请拉萨文化旅游宣传推广大使；精心举办新中国成立75周年晚会、新年音乐会、藏历新年晚会、雪顿节藏戏展演、锅庄舞大赛等一系列文艺文化活动；成功参与举办2024环拉萨自行车大赛、2024拉萨雪顿·赛马大会、2024拉萨半程马拉松等一系列品牌赛事活动，全网传播量达1.65亿人次。

拉萨市坚持以主动外宣扩大影响，顺利加入世界旅游城市联合会，赴新西兰、泰国、俄罗斯参加文旅推介和文化交流活动。在北京、杭州、广州等主要客源地开展“雪域古城·圣地拉萨纳木错开湖日”巡回推介，联动雅安、甘孜等地举办第二届中国（拉萨）数字化自驾游活动，举办首届龙王潭文旅特色图书展会及旅游推介会。

与此同时，拉萨市坚持以文化为核心塑造品牌，围绕“文化兴市”，特色产业势头强劲。2024年以来，拉萨市各级文化场馆、各级文艺院团共完成文化惠民活动9880场，惠及线上线下群众400余万人次；持续优化“扎西·卓玛”文旅IP形象，推进“拉萨礼物”文化品牌建设，完成“拉萨礼物”文创产品制作及展示；举办2024拉萨文化旅游产业发展大会商品展示展销活动、2024首届拉萨进口商品博览会、“点亮拉萨”秦淮灯会特色商品展销活动。数据显示，2024年，全市文化及相关行业总产值达32.79亿元，同比增长33%。

突出全时空营造— 增强沉浸旅游新体验

在绘制拉萨旅游新图景方面，拉萨市突出全地域布局，做实规划引领，开展《拉萨市建设国际旅游目的地城市战略规划》等五项课题研究，编制《拉萨市全域旅游发展规划》，持续推进旅游名县和全域旅游示范区创建。做精线路开发，制定旅游导览图，推出非遗体验、研学科考、生态徒步、康养休闲等10余条“旅游+”线路，推出“四时好风光”乡村旅游精品线路13条。

2024年，拉萨市全面构建“休闲游”格局，制定《拉萨市市民休闲区建设实施方案》和38项重点项目建设清单，深入挖掘、统筹规划全市休闲资源，着力构建“主城区核心休闲区、环拉精品休闲线、拉萨河生态休闲带”的全域发展空间，目前对34个社会效益明显的市民休闲区进行挂牌，初步形成8个类别休闲区同步建设、相辅相成的立体化发展格局。

夜幕降临，灯光亮起，拉萨褪去了白天的繁忙，沐浴在宁静的夜色里。漫步在八廓街、布达拉宫广场、慈觉林等地，烟火气从大街小巷缓缓升起，呈现出与白天截然不同的浪漫景致。近年来，拉萨市将发展夜间经济作为促消费、稳增长的重要抓手，制定加快推动夜间经济发展的实施意见，创新开发“夜游”产品，打造天海国际广场山海集市、堆龙上谷夜市等15家夜市，培育藏游坛城、功德林天街等3家夜间经济示范区，实施堆龙河夜景亮化工程，有效拉动夜间经济发展。

为持续提升文旅消费活力，拉萨市持续优化“冬游西藏”政策，大力开展“雪域古城·圣地拉萨”文旅惠民活动，发放游客住宿补贴900万元、旅行社补贴13.94万元，销售数字旅游卡1万张，发放大学生旅游幸运卡1331张。