扎根世界屋脊 书写支农报国答卷—农发行西藏区分行服务西藏十三载纪实

农发行西藏区分行全力支持拉萨南北山绿化工程建设。

农发行西藏区分行投放清洁能源贷款积极助力那曲市索县光伏项目建设。

农发行西藏区分行助力全球海拔4500米以上最大风电项目——那曲色尼区欧玛亭嘎100兆瓦风电项目建设。

农发行西藏区分行在日喀则市达那普乡查嘎村扶贫捐赠现场。

本版文图均由农发行西藏区分行提供

在世界屋脊雪域高原，蜿蜒的河流蕴藏灵气，巍峨的高山散发神性，格桑花年年盛放，河畔柳掩映婀娜，见证西藏大地的沧桑巨变。2025年，正值西藏自治区成立60周年，从拉萨到山南，从贡嘎到错那，山河壮美、人民安居、文化有根、发展有力，中国农业发展银行西藏自治区分行也走过了扎根祖国边疆的第十三个春秋。

在平均海拔4000米的“生命禁区”，生长着农发行人生生不息的梦想和信念。作为西藏唯一一家农业政策性银行，农发行人始终感党恩、听党话、跟党走，围绕服务西藏“四件大事”，积极发挥“当先导、补短板、逆周期”作用，13年来，累计投放贷款超过1300亿元，最高峰贷款余额突破750亿元，信贷投放覆盖全区7市地74个县区，信贷支持领域涵盖了粮食安全、脱贫攻坚、水利建设、交通路网、清洁能源、生态环保、城镇化建设等乡村振兴全领域。在广袤草原、雪山、湖泊之间，为新西藏注入强劲而温暖的脉动，让广袤高原处处成为幸福家园。

粮安天下，产业兴旺浇灌幸福之花

“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。”作为服务国家粮食安全的银行，农发行西藏区分行始终把服务“西藏粮仓”作为工作重中之重，坚决落实保障国家粮食安全政治责任，建行以来，累计发放粮油贷款9.89亿元，截至2025年7月末，粮食收购市场份额占比已达到96%。

在海拔4000米的青稞之乡、年楚河畔——西藏粮食主产区日喀则江孜县，天空深蓝似海，阳光明媚热烈，自然风光与丰收的田野交相辉映，数十个品种的青稞郁郁葱葱，随风轻摆，有的已经被饱满的穗子压弯了腰。

每逢播种时节，挖机轰鸣泛起新土，农牧民群众弯腰铺设暗管，沟渠初步成型。近年来，这片“青稞香里说丰年”的田畦，在农发行西藏区分行的融资支持下，年年演绎着“农业+生态+科技”的农业变革。

青稞，是西藏主要粮食作物，被誉为“粮食之母”，在西藏粮食总面积、总产量占比中均达80%。为全力支持青稞这一重要农产品供给保障能力，农发行西藏区分行紧扣“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断推动农业科技创新和产业升级，改良土壤增肥力，推动灌溉再升级，使用高效便捷的机械化作业，积极支持青稞良种繁育。在日喀则、昌都、拉萨、山南等青稞主产地市累计发放青稞收购贷款9.58亿元，支持收购青稞48.25万吨，占全区收购量的60%以上，并同步建设加工车间、品牌展厅打通产销链，配套建设糌粑、青稞挂面、青稞贝果、青稞爆米花、青稞酒厂完善生态链，不仅实现了青稞的华丽转身，更提供了3000余个就业岗位，让当地群众都能“搭把手、赚份钱”。

同时，农发行深入践行“大粮食观”和“大食物观”，坚持“全粮、全链、全行、全力”发展思路，积极支持高原特色产业发展，深耕青稞、牦牛、蔬菜、奶业、饲草、藏鸡、藏猪、藏茶等高原特色产业发展，托稳群众的粮袋子、肉盘子、菜篮子，助力西藏特色农牧产品跨越天路、畅销神州。自成立以来，农发行累计投放涉农产业贷款130.6亿元，助力农业质量效益不断提升，农牧产业新质生产力加速构建。

强边富民，乡村振兴守护山河安澜

西藏地处祖国的西南边陲，其发展在全国改革发展稳定大局中举足轻重。

农发行西藏区分行始终牢记总书记的殷殷嘱托，做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”，坚持“三个赋予、一个有利于”，自觉以强边富民工作为己任，深入打造“戍边银行”品牌，以服务乡村振兴统揽业务发展全局，使“强边富民”四个字成为“国之大者”的生动诠释和“民之盼者”的深情回应。

虽坐拥奇绝瑰丽的自然风光，西藏自治区曾经是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的深度贫困地区之一。

服务脱贫攻坚期间，农发行曾为西藏自治区脱贫攻坚作出过重大贡献，高峰时期，累计投放扶贫贷款超过960亿元，扶贫贷款余额占全区的52%以上，使政策性金融成为西藏经济“弯道超车”的重要力量。

从“居者有其屋”走向“居者有好屋”，这是西藏脱贫攻坚的精彩蝶变。农发行西藏区分行把支持易地扶贫搬迁作为金融搬迁的头号工程，累计投放易地扶贫搬迁贷款150.13亿元，占全区同类贷款的99%，支持建设易地扶贫搬迁安置点905个，为全区26.6万建档立卡贫困群众打通安居之路。

拉萨市曲水县达嘎乡“三有村”是农发行西藏区分行支持易地扶贫搬迁的一个样板工程。“三有村”充分运用农发行给予的信贷支持，使安居与乐业并重，集中优势资源，发展藏鸡饲养、奶牛养殖等富有特色、可持续发展的净土健康产业项目，成立种植业合作社及商铺经营等配套产业。仿佛世外桃源，如今的“三有村”，绿树成荫、牲畜成群、蔬菜瓜果长势喜人，一派“莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚”的景象。

搬出深山后，曾经的建档立卡贫困户西绕加措目前居住的二层藏式小楼，既有江南风格的白墙青瓦，又缀有独具西藏特色的纹饰，整洁明亮、水电完备。“吃喝不愁，生活舒服，日子越过越有盼头。”他说。

从脱贫攻坚到乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移。农发行西藏区分行坚持兴边富民并重、宜居宜业并举，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大对易地扶贫搬迁后续扶持、乡村特色产业发展、民生基础设施、边境地区发展的支持，坚决守住不发生规模性返贫的底线，累计发放帮扶贷款 933.03亿元、民生基础设施贷款622.43亿元，向边境地区投放110.14亿元，支持了塔尔钦国际旅游特色小镇、普兰县国际边贸市场等一批重点项目，强边富民迈出坚实步伐。特别是2025年以来，农发行抓住开展精准防返贫贷款试点契机，累计投放相关贷款3.4亿元，支持藏医药、绿色建材等带动力强、辐射面广、惠及群众多的特色产业发展，让当地群众就近就便实现了增收致富。

在时代的浪花中，农发行在强边富民行动中对国家安宁、民族复兴的矢志践行，还将激荡起涌动的浪花，奔赴更远的大江大河。

追风逐日，绿色发展激发磅礴动能

西藏水电资源可开发量占全国1/4，太阳能、风能、地热等能源在全国独一无二，是天然的能量宝库。

西上太白峰，夕阳穷登攀。举手可近月，前行若无山。

如谪仙人李太白一样从高空俯瞰，这片土地层峦叠嶂，河流深切其间。雪山峡谷间，西藏拥有着全球绝无仅有的水能富矿。大江大河大湖滩涂如同生命的脉络，贯穿高山峡谷，滋养着广袤的土地和生灵。

2025年7月19日上午，雪山峡谷间，随着挖掘机的第一铲落下，雅鲁藏布江下游水电工程，一项足以改写人类水电史的超级工程在青藏高原正式启动。农发行西藏区分行闻令而动，聚全行之力、集全行之智服务国家重大战略项目建设，向上下游相关供应链企业投放流动资金贷款10.58亿元，是该行服务西藏绿色发展的一个缩影。

位于拉萨市林周县旁多乡的旁多水利枢纽工程，是西藏综合效益最显著的民生水利工程，为国内首个海拔4000米高原地区采用双护盾TBM掘进机施工的水利工程项目，也是农发行西藏区分行重点支持的水利项目之一。

据旁多水利枢纽工程项目负责人介绍，在农发行4.5亿元信贷资金支持下，该工程设计控制灌溉面积达到65.28万亩，预计年增产粮食约25.5万吨，可进一步加快拉萨河流域脱贫人口致富步伐。

农发行西藏区分行始终把建设国家清洁能源基地作为履职尽责的重中之重，坚持水风光热互补、源网荷储一体，大力支持清洁能源高效开发利用，建行以来累计支持水光风热清洁能源项目57个，投放清洁能源领域贷款206.76亿元，发放首笔碳减排工具2476万元，全力支持西藏把资源优势转化为发展优势。从藏北高原的那曲市色尼区100兆瓦风电项目、索县热瓦乡牧光互补光伏项目，到藏东南金上光伏、吉昌光伏，从天上阿里的首批独立购网型储能项目，到雅江中游的流域开发，农发行为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供了源源不断的政策性金融支撑。如今的西藏，一排排光伏板如羽翼般舒展，板下牛羊结对，草色青青，构成了一幅“板上发电、板下牧歌”的和谐画卷。园区铺上光伏板后，能防风、挡沙、固沙。园区牧民巴多这样介绍：“光伏板的遮挡不仅减少了草场水分蒸发，让草场比露天区域更显繁茂，还为牛群和羊群遮挡了烈日。”

在属于它们的天地里，牛羊以一种亘古不变的节奏移动、进食、休憩。它们与脚下的大地、头顶的苍穹、远方的雪山融为一体，构成一幅原始、粗犷而又生生不息的画卷。塞上牛羊许约，千里茫茫若梦。或许，只有在此情此景中，人们才能够感受到属于高原最质朴、最动人的生命韵律，那仿佛是在世外仙境中才能找寻的宁静与和美。

南北山绿化工程是西藏“十四五”生态保护的头号工程，承载着“五年增绿山川、十年绿满拉萨”的美好愿景。自2022年该工程实施以来，农发行西藏区分行坚持把支持南北山绿化工程作为重要政治任务，累计向南北山绿化工程中标企业投放贷款21.77亿元，支持新造林面积超10万亩，在全区金融机构中支持力度最大。同时，立足生态修复与民生改善协同推进，把带动农牧民群众增收情况作为金融支持的重要考量，通过劳务及繁育销售苗木等途径带动增收，让农牧民群众在家门口捧上“绿饭碗”。

随着工程深入实施，南北山区域和重要交通沿线绿化面积大幅增长，森林环城格局初具雏形，新绿葱茏不仅改善了生态环境，更筑起了防风固沙的生态长城。

如今，站在南北山上登高远眺，景象令人震撼。昔日风沙漫天、砾石遍野的荒山秃岭，已被覆盖成了成片挺立的绿意，覆盖了油松、樟子松、山杏、沙柳、沙棘等苗木。在稀薄的氧气与陡峭的山势间的盎然绿意背后，是对山川草木的虔诚敬畏，是对万千生灵的赤诚守护，更是新时代生态文明建设在雪域高原迈出的铿锵步伐。

人民至上，城乡融合铺就光明大道

人民城市人民建，人民城市为人民。

长期以来，西藏基础设施建设相对滞后，出行难、取暖难等，成为影响县域群众获得感幸福感安全感的主要痛点。农发行西藏区分行认真落实以人民为中心的发展思想，聚焦公共服务均等化，坚持城乡一体、城乡融合，持续加强高寒边境地区普惠性、基础性、兜底性民生建设金融服务，累计发放农村基础设施贷款1148.8亿元，重点支持了一批农村路网、水利、城乡清洁能源集中供暖项目建设，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

道路通达，构建城乡筋骨。农发行西藏区分行大力支持国省道“联网、补网、强链”、基础路网延伸完善和城乡道路衔接，重点支持了墨脱、加查等一批重点公路改造项目，累计投放农村交通建设贷款512.05亿元，支持全区新建农村公路15685公里，贷款覆盖全区7市地74县（区）692个乡村5261个行政村，惠及农民234.1万人，不断巩固“服务农村路网的骨干银行”地位。

万水千山纵横，岂惧风急雨翻？豪气吞吐风雷，饮下霜杯雪盏。

从拉萨到日喀则，从林芝到昌都，旅人们在公路上驾驶汽车，举目远望，有时崇山峻岭、有时植被稀薄，似乎觉得心灵被深深打动，一种前所未有的苍茫感油然而生。

旅行者之路终于可以延伸到“莲花秘境”墨脱。经过半个世纪的艰难探索，2013年10月31日，林芝市墨脱县公路正式建成通车，使得墨脱县终于打破“孤岛”历史，与世界相拥。

2021年，农发行西藏区分行审批并投放3.58亿元贷款，支持墨脱第二批公路——派墨公路建设，为项目推进提供长期、大额、稳定的资金保障。公路一通天地宽，看病上学不再难。随着一笔笔农业政策性贷款资金的持续注入，农发行西藏区分行打通了一条条农牧民群众“致富路”“小康路”“精品路”。一条条宽阔平坦的公路纵横交错，阡陌变通途；藏药、藏香、牦牛肉、虫草等特色产业因路而兴、融合发展，荒山变宝盆。西藏本地特色农牧产品、民族手工艺品，通过路网运往全国各地，打开了西藏与外界联通的大门。如今，进藏游客络绎不绝、来往车辆川流不息，真正实现了“人享其行，物畅其流”的美好愿景。

从闭塞落后到欣欣向荣，一条条道路，穿越雪域高原的高山深谷，改变着一切。它们让多年前勘探队的脚步声有了回响，让筑路人的艰辛有了荣耀，更为西藏各族群众过上幸福生活插上了腾飞的翅膀。

集中供暖，温润千家万户。西藏高寒缺氧、气候严寒，年平均气温在零下2.2摄氏度至7.4摄氏度，那曲市和阿里地区年平均气温在0摄氏度，全年极寒天气长达9个月。农发行西藏区分行在获悉自治区启动7个试点县（区）清洁能源集中供暖特许经营试点后，迅速成立重大项目工作专班，由一把手亲自挂帅，主动对接自治区各厅局、地方政府和招标企业，全程提供融智融资服务，支持供暖工程建设“提档加速”。累计向那曲市色尼区、林芝市工布江达县城区清洁能源集中供暖项目审批贷款10.19亿元、投放4.94亿元，其中，工布江达县供暖项目为全区首个实现信贷投放的清洁能源集中供暖项目。

工布江达县城区清洁能源集中供暖项目已于2024年底投入运营，供暖总面积超过29万平方米，满足县域约2000户干部群众取暖需求，通过采用空气源热泵等清洁能源技术，每年可减少4302.22吨标准煤等使用，实现了经济效益、生态效益和民生效益等有机统一。据项目负责人介绍，该项目无污染、收费低、效果好，当地干部群众纷纷称赞这是一项惠民生得民心的德政工程。

党建引领，民族团结高擎奋斗之志

立行13载，农发行西藏区分行始终把坚持党中央集中统一领导作为做好金融工作的根本政治保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。农发行西藏区分行党委始终坚持从严管党治行，把铸牢中华民族共同体意识作为在民族地区工作的主线，带领全行干部员工持续弘扬伟大建党精神、老西藏精神和“两路”精神，赓续传承“讲政治、肯担当、有情怀、接地气”的精神特质，明确“一二三四”治行兴行战略和“一主两辅三补充”业务发展思路，大力推进管理规范化精细化建设，聚焦“四个创建、四个走在前列”靶向发力、精准滴灌，紧紧围绕服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、服务强边固边兴边富民、生态文明高地建设、清洁能源基地建设等重点工作，锐意进取、改革创新，做到“宁可生命折旧、不让使命欠账”。全行116名员工团结一心、攻坚克难，以满腔热情投身支农报国的伟大实践，先后获得“全国工人先锋号”“全国文明单位”等集体荣誉48次，员工先后荣获“全国脱贫攻坚贡献奖”“全国金融系统五一劳动奖章”等个人荣誉62人次。

回首来时路，农发行西藏区分行从破土而出成长为雪域高原金融支农重器，始终坚持知来路、明初心，矢志不渝、旗帜鲜明，把“听党话、感党恩、跟党走”根植灵魂、融入血脉，让党的旗帜在雪域之巅高高飘扬；始终坚持担使命、谋发展，以铁肩担重任的使命感热爱西藏、服务西藏、长期建藏；始终坚持抓团结、走正道，让农发行这个金字招牌既有酥油味，又有糌粑香。

“章台从掩映，郢路更参差。”拉萨河堤，垂柳婀娜相随、花絮如雪，见证了农发行西藏区分行十三载支农报国的累累硕果。值此西藏自治区成立60周年之际，农发行西藏区分行将全面贯彻新时代党的治藏方略，再燃激情、再添动力、再强措施，坚定信心、锐意进取、守正创新，咬定青山不放松、风雨无阻向前进，以更加坚定的步伐、更加昂扬的斗志，抓住机遇，再创佳绩，交上一份农业政策性金融助力美丽幸福西藏建设的圆满答卷！