西藏“十四五”生态文明高地建设成效：筑牢生态安全屏障 绘就高原壮美画卷

“十四五”时期，西藏深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，以创建国家生态文明高地为目标，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在筑牢国家生态安全屏障、改善生态环境质量、推动绿色低碳发展等方面取得显著成效，交出了一份亮眼的“绿色答卷”。 

图为拉萨市曲水县金黄的油菜花与绿色的青稞田 摄影：央拉

生态安全屏障持续筑牢 保护体系更加完善 

生态保护红线全面划定。“十四五”期间，西藏划定生态保护红线60.7万平方千米，占全区国土面积50%以上，将重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区纳入严格保护范围，构建起“三线一单”生态环境分区管控体系。三江源国家公园（唐北区域）获批设立，各级各类自然保护地面积占全区国土面积37.95%，形成了布局合理、功能完备的自然保护地体系。生态修复工程成效显著。大力实施国土绿化行动，森林覆盖率从“十三五”末的12.31%提高至12.54%，草原综合植被盖度达48.07%。南北山绿化工程完成造林107.93万亩，栽植苗木1.2亿余株，总体成活率超85%，带动农牧民群众就业900万人次，实现增收30亿余元。拉萨河流域、雅鲁藏布江流域等重大生态修复项目扎实推进，山水林田湖草沙系统治理能力显著提升。生物多样性保护持续加强。第二次青藏科考最新成果显示，亚洲水塔供水能力、碳汇能力、生物多样性服务潜力显著增强。雪豹、藏羚羊等1072种陆生脊椎动物稳定栖息，珍稀濒危物种保护成效明显，生态系统多样性、稳定性、持续性不断增强。 

图为墨脱的清晨雪山、森林、云海同框 摄影：赵振宇

生态环境质量保持领先 美丽西藏建设纵深推进 

空气质量持续优良。全区地级及以上城市环境空气质量优良天数比例保持在99%以上，PM2.5浓度稳定控制在10.5微克/立方米以下，“拉萨蓝”成为常态。水环境质量全国领先。主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体比例保持100%，地表水和饮用水水源地水质达标率100%。完成8大水系33条江河源区划定，开展饮用水水源地水质全口径普查，实施土壤重点监管单位排查整治，受污染耕地安全利用率达到96.8%。城乡环境面貌焕然一新。完成3192个村庄环境整治，农村生活污水治理率提升至57.6%。拉萨、日喀则、山南市获评首批自治区4A级“无废城市”，建设“无废寺庙”“无废军营”等特色细胞工程501个。全区县城及以上城镇生活垃圾无害化处理率达到99%，卫生厕所普及率、人畜分离率分别达到83.25%、99.18%。 

图为在哲古湖畔栖息的鸟类 摄影：次旦拉姆

生态文明高地创建成效显著  制度体系更加健全 

创建指标走在全国前列。建立6大类33项生态文明高地创建指标体系，21项指标走在全国前列，9项位居全国第一。新增3个县创成国家生态文明建设示范区、3个县建成国家“两山”实践创新基地，国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地数量规模总数突破29个，成为全国首个市级全部创建国家生态文明建设示范区的省份。法治保障体系不断完善。出台《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，修订《环境保护条例》，制定实施《青藏高原生态保护法》办法和大气污染防治、水污染防治、冰川保护、湿地保护等地方立法。日喀则、拉萨、山南、林芝4市首次同步开展雅鲁藏布江流域立法，生态环境法治体系更加完善。治理能力现代化水平提升。构建“天空地一体化”生态环境监测网络，建成高分辨率中尺度数值预报系统，24小时暴雨（雪）预警准确率从83.6%上升至88.7%。健全生态环境与法院、检察院、公安4部门行刑司法衔接机制，生态环境执法监管更加精准高效。 

图为雅尼国家湿地公园秋景 摄影：赵振宇

绿色发展动能持续增强 生态惠民成效显著 

清洁能源产业快速发展。全区已建在建电力装机3307万千瓦，非化石能源消费比重达到51.9%，清洁能源发电量占比接近100%，均居全国第一。建成华能加娃光储电站、大唐八宿风电场等一批清洁能源项目，藏电外送累计达63.32亿千瓦时，为全国能源结构优化作出贡献。绿色低碳转型扎实推进。构建全区碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推进能源、工业、交通、建筑等重点领域降碳减污协同增效。水泥行业完成全国碳排放权注册登记，9家水泥企业完成首轮碳配额清缴782.8万吨，履约率100%。2家盐湖提锂项目入选国家第二批绿色低碳示范工程，拉萨市经开区入选第一批国家级零碳园区建设名单。生态惠民红利持续释放。5年累计下达草补林补资金136.8亿元，年均为农牧民提供生态岗位44万余个，建设高原和美乡村1000个。生态旅游、特色农牧业等生态富民产业蓬勃发展，2024年全区接待国内外游客超6389万人次，旅游总收入超746亿元，生态保护与民生改善实现良性互动。 

图为嘉乃玉错国家湿地公园 摄影：赵振宇

绘就高原壮美画卷 开启“十五五”新征程 

“十四五”期间，西藏生态文明建设交出了一份沉甸甸的成绩单：天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，国家重要生态安全屏障更加牢固，生态文明高地建设迈出坚实步伐。站在新的历史起点，西藏将继续坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续巩固提升生态环境质量，推动生态文明高地建设取得更大成效，为建设美丽中国作出新的更大贡献。展望未来，西藏将深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《青藏高原生态保护法》，以更高标准、更实举措推进生态文明高地建设，让绿水青山永远成为西藏的优势和骄傲，让高原各族群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化西藏新篇章。