经营主体突破60万户 西藏消费者满意度居全国前列

食品安全、消费维权、市场秩序，这些与群众生活息息相关的事，始终是西藏市场监管工作的核心。过去五年，西藏市场监管系统圆满完成“十四五”规划目标，营商环境持续优化、市场秩序愈发规范、安全防线越筑越牢；2025年各项工作再提质效，经营主体蓬勃发展、质量基础不断夯实、民生保障更有温度。近日，记者走进拉萨市城关区农贸市场、超市、特色商铺等，实地探访市场监管带来的民生变化，倾听群众与经营者的真切感受。

累计受理消费者诉求27.27万件

“监管能力进一步提升、市场秩序更趋规范、经营主体发展质量不断提高、质量强企强链强县扎实推进、重点领域安全形势稳中向好。”……回望“十四五”，我区市场监管事业迈出坚实步伐，交出了一份亮眼的民生答卷。

营商环境持续优化是最直观的变化。“证照分离”“一网通办”全面落地，企业开办时间压缩至1个工作日，“高效办成一件事”改革持续深化，经营主体总量突破60万户，较“十三五”末增加25万余户，市场活力充分迸发。在拉萨市行政审批和便民服务局市场监管窗口，工作人员正耐心指导商户办理营业执照变更。“现在线上提交材料，线下跑一次就能办成，比以前省了太多时间。”刚办完业务的个体商户巴桑说。

市场秩序更加公平有序，反垄断案件查办实现“零突破”，累计审查政策文件1.6万余件，问题文件占比从20%降至10%左右；民生领域“铁拳”行动深入开展，跨部门联合监管效能显著提升，“无事不扰、无处不在”的监管模式全面推行，让公平竞争成为市场主旋律。质量基础不断夯实，藏香国家标准落地，藏面、甜茶等特色地方标准相继建立，南亚国家标准化研究持续拓展，质量强企、强链、强县建设成效凸显。

安全底线牢牢守住，让群众获得感十足。食品药品、产品质量、特种设备三大重点领域监管持续强化，“智慧食安”有序推进，7800余家甜茶藏面馆完成提档升级。在拉萨市一家老字号甜茶店，记者看到店内环境整洁明亮，后厨操作区通过玻璃橱窗清晰可见，墙上公示着食品经营许可证和从业人员健康证。“以前后厨环境杂乱，现在整改后又干净又规范，客人吃得放心，我们生意也更红火。”店主笑着说。

数据见证民生改善。食品抽检量从每千人3批次提高到4.15批次，重点日用消费品合格率超85%；累计受理消费者诉求27.27万件，消费者满意度位居全国前列。“这五年明显感觉身边的市场越来越规范，买东西更放心，上次买的水果不新鲜，打12315没多久就协调退了款，特别省心。”拉萨市民达瓦次仁告诉记者，家门口的店铺不仅环境变好了，商品都明码标价，消费体验越来越棒。

为消费者挽回损失1134.82万元

2025年，西藏市场监管系统接续发力，各项工作提质效、见实效，为高质量发展提供了坚实保障。经营主体稳步增长，总量达61.57万户，同比增长10.54%；48户个体工商户获评“名特优新”，303户完成“个转企”，1.1万条经营主体信用得到修复。获评“名特优新”的经营者告诉记者，成为“名特优新”个体工商户后，不仅生意好了很多，市场监管部门还经常上门指导规范经营，帮助改进包装和质量标准。

同时，智慧市场监管（一期）项目投用，“双随机、一公开”监管减少重复投入50%以上；食品生产、餐饮环节“互联网+监管”加快推进，完成食品抽检1.6万余批次，特种设备隐患整改率100%，全年未发生系统性、区域性重大安全事故，牢牢守护着群众生命财产安全。

市场经济秩序持续规范，让消费环境更清朗。2025年查办反垄断、反不正当竞争案件24件，整治医用氧气、液化气等重点领域价格乱象；民生领域查办案件8976件，处理消费诉求8.73万件，调解成功率72%，高于全国平均水平17个百分点，为消费者挽回损失1134.82万元。广告监测实现违法动态清零，3万余条网络交易主体数据纳入智慧监管，线上消费更安心。

质量发展根基更牢，为产业发展注入动力。培育质量强国建设领军企业1家，葡萄酒产业链项目列入全国质量强链重点清单，15个县（区）纳入全国质量强县培育库；备案发布地方标准136项，与青海实现6项标准互认。同时，记者了解到，2025年我区知识产权创新活力持续释放，全区有效发明专利1539件、注册商标72463件，新增地理标志保护产品23个，建成全区首个国家级地理标志保护示范区，开展知识产权入企帮扶468家次，为特色产业发展注入创新动能。

政府的贴心服务，让企业发展更有底气。在我区一家藏香企业生产车间，记者看到工人们正按照标准流程生产藏香，车间墙上挂着详细的质量管控手册。“去年市场监管部门上门指导我们完善质量标准，还帮我们申请了知识产权保护，现在产品口碑越来越好，不仅在本地热销，还卖到了区外。”该企业负责人介绍。

以高效能监管服务高质量发展

民之所盼，政之所向。自治区市场监督管理局党组副书记、局长，自治区知识产权局局长多吉欧珠表示，站在“十五五”规划开局之年，我区市场监管系统将始终以群众需求为导向，以实干笃行守初心，以改革创新提质效，持续优化营商环境、规范市场秩序、筑牢安全防线，用实实在在的工作成效，为建设社会主义现代化新西藏贡献市场监管力量，让高原群众的生活更有质感、更有温度。

优化市场环境，激发发展活力。将“高效办成一件事”拓展至“一类事”，深化个体工商户分型分类帮扶，开展反垄断反不正当竞争专项执法，整治“内卷式”竞争和价格违法行为，推动建设全国统一大市场，让经营主体轻装上阵谋发展。

提振消费内需，培育放心环境。持续开展民生领域“铁拳”行动，培育放心消费单元和聚集区，规范网络交易和直播电商秩序，强化平台经济监管，推动消费纠纷多元化解，让群众敢消费、愿消费、放心消费。培育质量领军标杆企业，推进葡萄酒产业质量强链项目，加强地方标准制修订与清理，完善质量基础设施公共服务平台，推动现代化产业体系建设，让质量成为西藏产业发展的“硬支撑”。

筑牢安全底线，守护民生福祉。实现乳制品生产企业“互联网+AI监管”全覆盖，整治网络餐饮、校园食品等领域安全问题，抽查工业产品不少于2400批次，深化电梯、燃气用具等特种设备安全整治，统筹高质量发展和高水平安全。

赋能特色产业，释放创新活力。严打知识产权侵权假冒行为，加强地理标志源头保护，开展“知识产权服务万里行”活动，推进拉萨知识产权公共服务标准化试点建设，让知识产权成为特色产业发展的“助推器”。

“我们将以高效能监管服务高质量发展，持续增进民生福祉。”多吉欧珠说。