高原之上，绘就绿色画卷——“十四五”西藏国家生态文明高地创建纪实

从拉萨南北山万亩绿廊，到羌塘草原生灵自在栖居；从雅鲁藏布江奔流不息，到高原和美乡村处处浸润草木清香。“十四五”以来，西藏紧扣国家生态文明高地创建目标，严格落实《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，出台《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，以“五地一体系”“十大行动”为抓手，走出了一条契合高原实际、独具西藏特色的绿色发展之路。

“十四五”时期，西藏生态文明建设蹄疾步稳、成效斐然。国家生态文明高地创建成效评估结果显示：38项创建指标中，21项位居全国前列或优于全国平均水平，其中9项位居全国第一；创建成效综合指数得分从49提升至68，着力创建国家生态文明高地“十大行动”全面完成并取得显著成效。一幅天蓝地绿水清人和的生态画卷在高原大地徐徐铺展。

以绿为底 筑牢生态根基

拉萨市城关区慈觉林村的卓玛，时常望向宝瓶山那片郁郁葱葱的山林感慨：“父亲当年亲手栽下的树，如今不仅扎根成活，林间还长出了新苗，可惜他没能亲眼见证这片青山常在。”

这份对青山常绿的朴素心愿，在岁月流转中代代相传，道出了高原人守护家园的共同心声。

2021年，南北山绿化工程启动。这项西藏首个河谷地区规模化生态保护和建设的代表性工程，以拉萨河为主线，东西绵延近200公里。循着“五年增绿山川、十年绿满家园”的构想，建设者们扎根荒山，开启了一场久久为功、向绿而行的生态远征。

日复一日地植绿耕耘，终让山河换新颜。5年来，南北山绿化工程累计完成营造林110.87万亩，苗木整体成活率超85%。荒山披绿间，拉萨河流域水源涵养、土壤保持能力持续提升，昔日“大风一起不见家”的光景，早已被满目生机取代。

从荒山秃岭到开门见绿，折射出西藏全域生态治理的坚实步伐。2021年至2024年，西藏累计完成重点工程营造林195.99万亩，完成退化草原修复3035.36万亩，沙化土地治理352万亩，水土流失治理面积1545.33平方千米，矿山修复治理2.49万亩。

如今的西藏，绿色版图不断拓展，生态根基愈发坚实。全区草原综合植被盖度提升至48.07%；水土保持率达到92.27%；湿地面积总体稳定；河湖健康率达100%。

生态安全屏障持续筑牢。全区超50%的国土面积划入生态保护红线，“三线一单”优先保护单元面积占全区国土面积的88%以上；

以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系加快构建；高原珍稀物种种群稳步恢复，野生动物栖息地持续拓展，246种国家保护动物、169种国家重点保护植物在此繁衍生息，盎然生机铺展雪域大地。

向绿而行 激活发展动能

坚持在保护中发展，在发展中保护，要实现良性互动，关键在于找准科学路径。

立足独特生态禀赋，西藏坚持生态优先、绿色发展，加速构建多元绿色产业体系，持续推动生态优势转化为高质量发展新动能。

坐落于山南市扎囊县的中车山南清洁能源装备产业园，是西藏首个清洁能源装备产业基地，也是目前全球海拔最高的清洁能源装备基地。走进产业园，箱式变电站、高低压开关柜等一台台大型清洁能源装备正组装检验、整装待发。

“产业园核心就是做高原清洁能源装备，助力西藏绿色低碳发展，把绿色动能留在高原。”车间主任邹文超介绍。围绕这一发展定位，产业园重点覆盖输配电、储能、风电光伏装备等核心领域，填补了西藏新能源高端装备制造产业链空白，为西藏清洁能源产业高质量发展注入强劲动能。

截至2025年6月，产业园累计获得近6亿元订单，一批批“高原定制”装备陆续应用于华电才朋二期10万千瓦光伏项目等重大工程。同时，通过“产业+就业”联动模式，带动周边配套产业集聚，助推山南市第二产业增加值提升12%。

西藏清洁能源产业发展势头正劲，绿色动能正持续扩散。全区已建、在建电力装机突破3300万千瓦，清洁能源装机占比达96.32%，位居全国前列；2024年，全区清洁能源发电量占比达到99%以上，居全国首位。

传统产业加速蝶变，绿色基因不断厚植。“十四五”以来，西藏累计培育国家级绿色工厂17家、绿色工业园区1家、绿色矿山7家；藏青工业园区被认定为国家新型工业化产业示范基地，拉萨高新区升级为国家高新技术产业开发区。数字经济加速赋能绿色发展，拉萨国家级互联网骨干直联点获批建设，自治区及七地（市）大数据中心全面投用，“雅江1号”智算中心加快建设，为全区绿色转型注入智慧动能。

绿色有机成为“藏字号”农畜产品的金字招牌。全区绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、全国名特优新农产品总数达459个，“西藏青稞”“西藏羊绒”等农产品区域公用品牌效应持续释放，生态优势持续转化为产业发展动能。

因绿而兴 共享民生福祉

生态保护的成效，最终体现在群众的笑脸上。西藏坚持生态惠民、生态利民、生态为民，将绿色发展成果转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

在林芝市墨脱县甘登乡格林村，层层茶垄顺着山势蜿蜒铺展。村民白玛德庆斜挎竹篓，正忙着采摘茶青：“家里种了28亩茶，去年光卖茶青就收入7万多元，种茶让我们的腰包鼓了起来。”

立足独特生态禀赋，墨脱积极发展文旅、茶果套种、林下经济三大生态产业，打造格林村缥缈茶园等特色景点、“墨脱茶叶”国家地理标志，引导群众种植金钗石斛、特色兰花等林下资源上千亩，切实把生态优势转化为富民增收动能。

如今，西藏各地生态文旅惠民成效持续彰显。全区家庭民宿（旅馆）超2000家，30余万人次农牧民通过直接或间接参与乡村旅游实现就业，端牢“生态旅游饭”。

在发展生态产业拓宽增收渠道的同时，西藏不断健全生态补偿机制，让群众在守护绿水青山中稳定增收、共享红利。

清晨，群山环抱中的阿里地区噶尔县城尚在静谧之中，柳林深处，护林员伦珠已开始了一天的工作。巡护林地、养护植被、防火巡查、排查病虫害，是他日复一日的坚守。

曾几何时，这片海拔超4200米的狮泉河盆地树木稀少、风沙肆虐。历经多年生态治理，昔日荒原披上绿装，万亩防沙治沙林筑起坚实生态屏障。“荒滩变成了绿色长廊，也成了我们增收的沃土。”伦珠感慨道。

伦珠的亲身经历，正是西藏以生态保护赋能民生改善的真实写照。“十四五”时期，西藏年均为农牧民提供生态岗位44万余个，实现生态岗位资金“一卡通”全额兑现；下达草原生态补助奖励资金136.8亿元，惠及226.22万农牧民；51.47亿元中央财政森林生态效益补偿资金落地，带动10.3万群众从事公益林管护工作。越来越多农牧民拿起“管护手册”，在守护绿水青山中收获稳稳的幸福。

生态惠民的红利，同样体现在人居环境的持续改善。如今，全区环境空气优良天数比例达99.7%；雅鲁藏布江、怒江等干流水质达到Ⅱ类标准；城市污水、垃圾无害化处理水平稳步提升，受污染耕地、重点建设用地安全利用率分别达到99.81%、100%。全区七地（市）全部被命名为国家生态文明建设示范区，生态建设成果惠及千家万户。蓝天常驻、碧水长流、净土常存，良好生态环境已成为最普惠的民生福祉。

高原和美乡村建设稳步推进。全区累计建设1000个高原和美乡村，各地持续深化人居环境整治，完成户厕改造45.4万余座、人畜分离36万余户，全区户厕普及率和人畜分离率分别达83.25%、98%以上。畜禽粪污、秸秆、废弃农膜资源化利用常态化推进，种养循环体系持续完善，乡村生态宜居底色愈发鲜明。

从久久为功守护生态本底，到绿色动能驱动产业升级，再到生态红利普惠千家万户，绿色已然成为西藏高质量发展最鲜明、最厚重的底色。循着生态优先、绿色发展的坚定步伐，雪域高原正将生态优势持续转化为发展动能，让绿水青山的馈赠，长久滋养高原儿女的幸福生活。