西藏 “十五五”部署“七大行动”力推农牧民收入达全国平均水平

7月6日，西藏自治区农业农村厅在新闻发布会上介绍，“十四五”期间西藏农村居民人均可支配收入年均增长9.7%，增速位居全国第一。继2024年历史性突破20000元大关后，2025年首次迈过23000元门槛。“十五五”时期，西藏将实施农牧民增收“七大行动”和“十项政策措施”，全力推动农村居民人均可支配收入达到全国平均水平。 

据自治区农业农村厅相关负责人介绍，“十四五”以来，西藏自治区党委、政府始终把增加农牧民收入作为全区“三农”工作的中心任务，在自治区农牧民增收工作协调机制高位推动下，全区上下强化机制引领、加大政策保障、综合系统施策，坚持政府引导与市场发力双轮驱动，确保政策制定紧密对标国家要求、精准衔接地方实际，这是农牧民收入保持较快增长的重要原因。 　

西藏日喀则妇女在自家院落内纺织毛线 摄影：赵振宇

进入“十五五”后，西藏自治区制定出台《西藏自治区关于2026年促进农牧民增收的若干政策措施》和《实施农牧民增收计划行动方案》，部署了增收“七大行动”和“十项政策措施”，重点围绕四个方面发力： 

第一，大力提升工资性收入。围绕扩大就业创业、拓宽就业渠道、优化就业政策和落实以工代赈提出重点举措，明确优化农牧民跨区域就业路费补贴政策、调整返乡入乡农牧民一次性创业补贴、开展家政兴农政策试点、适度提高生态岗位补助标准、促进农牧民施工队转型升级等12项具体任务。 

第二，巩固提升经营性收入。围绕发展农牧业生产、深化科技创新、延链补链强链、发展乡村文旅提出重点举措，明确优化麦类作物“一喷多促”补贴、扩大青稞大田用种差价补贴面积、优化牲畜良种补贴、实施农牧业科技创新工程、深入实施提振消费专项行动等6项具体任务。 

第三，有效提升财产性收入。围绕深化农村改革，从推进土地托管、完善利益联结机制等方面明确探索建设现代农事综合服务中心、鼓励探索开展牲畜托管试点、健全完善“项目到县、资金到村、入股到企、分红到户”的产业项目利益联结机制等工作措施。 

第四，优化提升转移性收入。围绕兜牢民生底线，明确执行低收入困难群众取暖救助补助制度、提高城乡居民医保人均财政补助标准2项具体任务。