青海基层立法联系点：立法“直通车”助“石榴籽”抱得更紧

从昆仑山下到青海湖畔，青海基层立法联系点的信息采集员穿梭在草原牧区、农耕田间，把牧帐里的期盼、田垄间的心声，送进国家立法机关。

近日，记者探访青海省各级基层立法联系点。青海省基层立法联系点在格尔木市人大常委会这一“国字号”联系点带动下，辐射39个省级和134个市、自治州、自治县联系点，织就各族群众的民意“连心网”：各联系点就法律法规草案征求群众意见建议2000余条，超过400条被研究吸纳。

在草场牧区，近年来棕熊、野狼等种群稳步恢复，但人畜冲突频发让牧区群众发愁。走访调研后，格尔木市人大常委会提交“建立野生动物种群动态科学评估制度”建议。今年正式颁布实施的生态环境法典第八百一十二条吸纳了这条建议。“雪域高原农牧民的真实困境，真正转化为国家顶层法治设计。”格尔木市人大常委会法工委负责人巨邦庆说。

在格尔木南郊的曲麻莱县驻格尔木黄河源搬迁新区，社区居民手捧着“民族团结进步促进法”汉藏双语法律读本，在文艺表演中了解民族团结法律要义。

居民才仁多杰告诉记者，曲麻莱县牧民为守护三江源生态搬迁至此。刚搬来时各民族习俗各不相同、缺少沟通。社区通过手工合作社技能培训、国家通用语言文字学习等方式，帮大家破除交流障碍、实现家门口就业。

“曾经只会放牧的卓玛大姐，如今成了牛毛手工合作社的巧手艺人。”才仁多杰说，现在牧民们一起学技术、闯市场，在并肩奋斗中感情越走越近。

在海北州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村，沙柳河镇党委副书记李太从当地实际出发，用藏汉双语宣介“民族团结进步促进法”。“不管哪个民族，大家同在环湖草原放牧生活，互相离不开，就是‘你中有我、我中有你，谁也离不开谁’。”

19岁的村民扎西措吉听得专注。“各民族互帮互助、日子越过越好，就是促进民族团结。”

基层立法联系点还是基层治理“助推器”。在黄南州同仁市隆务镇，隆务河波光粼粼、水声潺潺。《黄南藏族自治州黄河支流保护条例》在这里征求意见时，隆务街社区党支部书记海萍提出的“严禁向隆务河倾倒生活垃圾”建议被采纳。

“越来越多人自发守护隆务河。”海萍说，如今垃圾乱丢的现象基本不见踪影，河畔成了居民休闲散步的好去处。

在巨邦庆看来，基层立法联系点像一颗颗种子，把民主的根扎进高原泥土。“我们要持续把高原基层难题、群众心声传递到立法前沿。”