“十五五”期间民族工作怎么干？国家民委详解两大重点

▲国新办就发展社会主义民主有关情况举行新闻发布会。中国网 庞睿 摄

这些年，民族地区的发展取得了令人瞩目的变化。“十五五”时期，如何进一步促进各民族群众共同富裕，推动各民族共同走向社会主义现代化？面对各民族大流动、大融居的新格局，如何促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融？对此，国家民委副主任杨进在发布会上介绍了具体举措。

杨进说：“我们力争通过五年时间，到2030年，推动铸牢中华民族共同体意识取得更大成效，各族人民休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念进一步树牢，‘五个认同’不断增强，各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，以中华民族大团结全面推进中国式现代化。”

推动各民族共同繁荣发展

杨进说，推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。习近平总书记高度重视民族工作，也深深地牵挂着民族地区和各族群众。应该说，在党的民族政策光辉照耀下，民族地区发生了翻天覆地的变化，各位新闻媒体记者也给予了充分报道，各族群众日子越过越红火。用一组数据给大家作个介绍：2020年到2025年，五个自治区地区生产总值总和从6.01万亿元增加到8.66万亿元，年均增长5.5%，这个数字可以看出是持续稳定的在实现增长，民族地区的产业结构、民生保障得到了有效改善；全体居民人均可支配收入从2.59万元增加到3.49万元，增长34.9%，这个增幅较大。特别是贵州、云南、青海等省份居民的收入都实现了较大幅度的增长。“十五五”时期，我们将突出抓好以下几个方面的工作。

一是全面助力民族地区更好融入和服务国家发展大局。加大精准政策的支持力度，支持民族地区锚定党中央赋予的战略定位、战略职能，立足资源禀赋发展特色优势产业，特别是民族地区都有各自的区位优势，也有它的特色产业优势。要把国家政策红利转化为发展实效。近年来，内蒙古的算力规模全国领先，到2026年上半年已经达到31.5万P，而且是以绿电智算为主，这就是一个典型的案例。广西以“人工智能+”赋能产业布局，实现了传统产业的迭代升级。各位媒体这两天在报道广西的平陆运河，南向大通道实现了通江达海。西藏七地（市）全部创建为生态文明建设示范区。宁夏宁东能源化工基地跻身国家先进制造业集群。新疆“十四五”期间外贸进出口实现了“四连跳”，已经达到了5200多亿元。实践充分证明，“十五五”时期民族地区完全有条件有能力在新发展格局中展现更大发展作为。

二是持续加大保障和改善民生力度。中国式现代化，民生为大。2025年，五个自治区城镇、农村居民人均可支配收入分别达4.73万元、2.16万元，较2020年分别增长27.4%和45%。“十五五”期间，我们将会同有关部门进一步加强政策支持，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，集中力量办好就业、教育、医疗、住房等民生实事。我们也在积极借鉴推广贵州举办“村超”等村系列赛事和“村晚”等“村字号”文体活动的经验，推动民族地区因地制宜开展群众喜闻乐见的文体活动，让群众“口袋鼓囊囊、精神亮堂堂”，实实在在感受到推进共同富裕就在我们身边，一直在行动。

三是深入推进新时代兴边富民行动。“十五五”时期，我们将继续联合有关部门支持边境地区融入现代化产业体系，加强边境基础设施建设，沿边重点城镇和村庄建设，改善他们的基础设施条件。推进“民营企业进边疆”“善行边疆”“科普边疆行”等系列活动，因地制宜办好“国门学校”，打造边境民族团结进步模范长廊，弘扬爱国守边精神，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

让大家进得来、留得住、融得好

广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。据了解，仅在浙江义乌就有56个民族、34万余名少数民族群众安居乐业，是“流动的中国充满繁荣发展活力”的生动缩影。

杨进说，浙江义乌的发展经验是一个成功的典范，在民族团结进步方面，也给我们树立了鲜明的榜样和样板。我国的少数民族人口约1.25亿，其中流动人口约3300万，各民族交往交流交融达到新的高度。在“十五五”期间，我们将会同相关部门和地方，以经济社会发展规划和公共资源配置完善我们的政策举措，优化社会条件，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族广泛交往交流交融。具体有三个“进一步”。

一是进一步完善政策体系。支持各族群众跨区域双向流动，完善友好型、包容性、融合式的城市民族工作政策措施，落实常住地也就是人口流入地的公共服务配套，特别是增强均衡性和可及性，满足各族群众在上好学、住好房、看好病方面的需求和期待。支持各地城市敞开怀抱，广泛开展国家通用语言文字、职业技能、民族团结等方面的教育培训工作，帮助各族群众特别是新就业群体充电赋能、扎根城市，让大家进得来、留得住、融得好。

二是进一步建强社区阵地。上海、深圳、杭州等许多地方都在开展邻里联谊、志愿同行、社区共治等方面的活动，各地有很多好的经验和做法，基层共建共治共享工作做得很扎实。山东、湖北、四川等地设立了“红石榴家园”“一家亲驿站”，一个个浸润着烟火气、接地气的平台载体，架起了各民族广泛交往交流交融的连心桥。我们将把建设互嵌式社区作为促进各族群众广泛交往交流交融的重要途径，常态化推进。我们坚持以党的建设为引领，推广宁夏银川长城花园社区、新疆乌鲁木齐固原巷社区等基层的生动实践，举办邻里节、百家宴，让各族群众真正感受到中华民族大家庭的温暖，能够交知心朋友、做和睦邻居、结美好姻缘。

三是进一步丰富平台载体。深入实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划，以及旅游促进各民族交往交流交融计划，特别是运用文体旅融合发展讲好中华民族共同体的美好故事，依托民俗展演、非遗体验、博物馆讲解、互动打卡等方面的形式，让各族群众游客能够亲身参与、亲身体验、沉浸式感悟，把景区景点变成民族团结进步的流动课堂。深化民族团结进步创建，培树促进各民族交往交流交融的模范和典型，营造人人参与、人人共享的良好环境和氛围。同时，利用互联网、大数据、人工智能等现代化的信息技术手段，在开展网络文娱展播、云上研学展演、线上产销联动等方面，不断拓展各民族广泛交往交流交融的实践路径。