你知道什么是“无废城市”吗？ 这个概念正在改变我们的生活

固体废物污染防治是生态文明建设的重要内容。如今,以新发展理念为引领,通过推动形成绿色生产生活方式、打造“无废城市”,正成为越来越多城市的追求。生态环境部近日会同发展改革委等17个部门和单位,联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》。生态环境部相关负责人介绍,“无废城市”建设试点两年多来已取得预期成效,示范效应逐渐显现。

“无废城市”是一种先进的城市管理理念,“无废”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用,而是指以新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

生态环境部固体废物与化学品司副司长 周志强:2019年试点工作开展以来,以深圳等“11+5”个试点城市开展无废城市建设,落实各项改革任务,应该说取得了明显的成效。

通过“无废城市”建设试点,构建了一套指标体系,解决一批短板弱项问题,形成一批可复制推广模式,为在全国范围内深入开展“无废城市”建设积累了经验,探索了路径。

以先行示范标准打造“无废城市”标杆城市

自2019年入选“无废城市”建设试点以来,深圳积极探索“治废”新路径,目前已如期完成100项年度任务,深圳正在以先行示范标准,打造“无废城市”标杆城市。

在深能环保盐田能源生态园,这里已经成为深圳的网红垃圾焚烧发电厂,市民可以在这喝咖啡,看展览,了解最前沿的垃圾处理技术。这座集垃圾焚烧、发电、渗滤液处理于一体的垃圾焚烧处理厂,每天处理生活垃圾500余吨,碳减排约300吨,焚烧发电可供400个家庭一个月的用电量,真正实现了变废为“电”。

建设“无废城市”,提高固废垃圾处理能力是重要一环。深圳各类固体废物每天产生量高达44万吨,固废治理显得尤为迫切。深圳以试点建设为契机,将各类固体废物本地无害化处置能力提升到每日6.5万吨,资源化利用处置能力提升到每日14万吨,均比试点前提高了一倍以上。

中国(深圳)综合开发研究院新能源战略研究中心副主任 韦福雷:深圳可以充分发挥数字产业的优势,推进城市垃圾治理的精准化和智能化,把我们的“无废城市”建设和双碳目标结合起来,通过这种市场化、可持续的碳普惠机制,充分释放全民参与的长尾效应。

“无废城市”的县域实践

城市自然条件、功能定位不同,发展不均衡,固体废物管理面临着不同的挑战,因此要因地制宜,“一城一策”。在“无废城市”第一批试点名单中,既有深圳这样的大城市,也有福建光泽县这样的县级区域。光泽县发挥禽类养殖优势,探索“无废农业无废农村”建设路径。

在福建光泽县鸾凤乡十里铺村,第二个年发电量1.47亿度的生物质发电厂项目正在抓紧建设中,预计明年7月投入使用。与以往发电不同的是,光泽县建设的这两座生物质发电厂,所消耗的是鸡粪废弃物,可以将全县养殖白羽肉鸡年产的50万吨鸡粪全部转化为清洁能源。新生物质发电厂项目建成后,两座发电厂能实现年发电量超3亿度电。

福建光泽县圣新环保生物质发电厂工程部部长 王平:每年大概产生3万多吨的灰和渣,可以作为有机肥的原料,这种原料含有丰富的磷和钾,是作为农林作物比较理想的肥料。

全县90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理,垃圾分类回收覆盖率达90%,生活垃圾回收利用率达35%。

福建省光泽县居民 郭丰毅:创建“无废城市”这两年以来,给我们带来最大变化就是周围的环境得到了改善,包括居民小区,餐饮店周边环境,还有乡村的垃圾分类,老百姓的环保意识得到了很大提高。

我国将推动百个城市开展“无废城市”建设

“十四五”时期,我国将推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。生态环境部相关负责人介绍,将根据各省(区、市)推荐情况,综合考虑城市基础条件、工作积极性和国家相关重大战略安排等因素,确定开展“无废城市”建设的城市名单。

“十四五”时期“无废城市”建设的目标是:到2025年,“无废城市”固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害化处置能力有效保障,减污降碳协同增效作用充分发挥,基本实现固体废物管理信息“一张网”,“无废”理念得到广泛认同,固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。

生态环境部固体废物与化学品司副司长 周志强:我们要加快工业固体废物的资源化和减量化,通过绿色发展转型实现产业结构调整,来实现我们的固体废物减量化,因为工业固体废物是大头,还要通过技术进步来解决一些增量和存量的问题。

同时要促进农业农村绿色低碳发展,提升主要农业固体废物综合利用水平;推动形成绿色低碳生活方式,促进生活源固体废物减量化、资源化;加强全过程管理,推进建筑垃圾综合利用;强化监管和利用处置能力,切实防控危险废物环境风险;加强制度、技术、市场和监管体系建设,全面提升保障能力。