超三千座大中型水库拦蓄洪水逾四百亿立方米 水利工程迎汛期大考

暴雨洪水来势汹汹,防洪工程体系面临考验。

入汛以来,受台风和强降雨影响,我国多地暴雨洪水集中发生。黑龙江、吉林、辽宁、河北、北京、山西等27个省份484条河流发生超警以上洪水,其中85条河流超保,39条河流发生有实测记录以来最大洪水。目前,松花江流域洪水过程仍在发展中,海河流域洪水过程尚未结束,蓄滞洪区运行正处于最关键时期,防御形势依然严峻。

大中型水库全面迎峰御洪

8月4日11时,距永定河发生今年第1号洪水已过去96个小时,北京市永定河卢沟桥分洪枢纽下游,河水正沿着永定河主河道平稳流淌。

受第5号台风“杜苏芮”影响,7月29日至8月2日,海河流域出现极端强降雨,北京、天津、河北等局部地区出现大暴雨。雨势凶猛、河水陡涨,海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳卫南运河五大水系有21条河流发生超警以上洪水。其中,永定河流域降雨多、雨强大、洪峰高,拦河闸最大洪峰达3750立方米每秒。

如何削减洪峰势头,科学精细调度干支流水库,减少灾害损失,是对会商决策的最大考验。

水利部部长李国英主持专题会商会,视频连线水利部海河水利委员会,研究部署海河流域性洪水防御工作。

“防御洪水的关键在于流域防洪工程体系的调度。”李国英指出,要根据雨水情预报,相关水库预泄腾库,降低水库水位,算清洪峰洪量,按照各水系洪水演进时序,精准有序调度流域防洪工程。水利部海河水利委员会要围绕调度重点,充分考虑上下游、左右岸、干支流实际,谋划协同作战,最大限度挖掘水库调度潜力。

据了解,海河流域现有山区大型水库33座,位置多处于主要河流出山口或交汇处,控制流域山区面积85%以上,是防洪工程体系中极为重要的一环。

7月30日,位于北京市门头沟区的斋堂水库进行预泄腾库,但31日短时间内的强降雨导致水库水位快速上涨。“斋堂水库一度超汛限水位11.3米,在最大入库流量935立方米每秒的情况下,相应出库流量仅300立方米每秒,削峰率达67.9%。”北京市水务局永定河管理处主任陶海军用“惊心动魄”来形容当时的调度过程,“斋堂水库已经充分实现了设计时的调蓄功能,为下游门头沟区4300多名群众转移赢得时间和空间”。

科学精准的调度有效拦蓄了洪水,大幅降低了洪涝灾害损失。水利部水旱灾害防御司副司长王章立告诉记者,截至8月10日,长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域3047座(次)大中型水库共拦蓄洪水413亿立方米,初步统计减淹城镇806个(次)、减淹耕地1457.17万亩、避免人员转移650万人(次)。

蓄滞洪区减轻防洪压力

水利工程是防汛抗洪的重要安全屏障。其中,水库、堤防、河道等水利设施,通常被视作前置屏障。然而,根据来水情况,当洪水超过这些前置屏障的承受力时,就需要启用蓄滞洪区。

蓄滞洪区是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等,包括行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区,是主要江河防洪工程体系的重要组成部分,也是确保流域防洪安全的底牌。

针对子牙河、大清河、永定河暴雨洪水量级大,部分蓄滞洪区启用已不可避免,水利部海河水利委员会与天津、河北水利部门密切联系,就永定河泛区、东淀等蓄滞洪区运用进行联合研判,提前2日向水利部上报《关于启用东淀蓄滞洪区的请示》,为提前做好区内人员转移安置预留充足时间。

王章立介绍,在防御海河流域大洪水的关键时期,永定河、大清河、子牙河、漳卫河等四大水系的8处国家蓄滞洪区先后启用。截至8月8日,8处蓄滞洪区累计分洪40.49亿立方米,最大滞蓄24.69亿立方米,缓洪、蓄洪效果显著,大大减轻了雄安新区等地的防洪压力。

8月7日,天津市独流减河防潮闸的22口防潮闸闸门全部开启,来自海河流域大清河及上游水系的洪水从这里汇入渤海。据了解,独流减河防潮闸主要作用是为海河分洪排涝,确保京津冀地区防洪安全。从7月28日海河下游局启动四级响应以来,防潮闸的职工24小时在岗值班值守,每天逢低潮要两次运行防潮闸下泄洪水。

独流减河防潮闸向上67公里就是独流减河进洪闸,再向上就是大清河。“此次海河流域洪水大约会有25亿立方米从天津下泄,主要来自北运河、永定河泛区、东淀蓄滞洪区和白洋淀,目前已经走了3亿至5亿立方米。”水利部海河水利委员会水文局情报处副处长、首席预报员杨邦说,预计独流减河进洪闸泄流洪峰届时将达每秒1100立方米,东淀蓄滞洪区退水将超过2个月。

抓细抓实各项防汛措施

目前,我国仍处于“七下八上”防汛关键期。预计未来一周,东北、西北东部、华北东部等地还将有降雨过程。受降雨影响,黑龙江省黑龙江干流及支流逊比拉河、嫩江支流讷谟尔河等河流将发生涨水过程,其中乌苏里江上游将发生超警洪水。

李国英表示,水利系统要紧盯海河流域洪水消退和松花江流域洪水演进过程,扎实做好各项防范应对工作。

同时,对高水位运行水库,利用降雨间歇期,抓紧采取有效措施降低库水位,严防水库垮坝,大流量下泄时要确保下游安全。还要密切监视6号台风“卡努”发展变化,重点关注强降雨对图们江、鸭绿江、第二松花江上中游、牡丹江、拉林河、绥芬河等江河的影响,提前落实洪水防御措施。

当前,海河流域洪水过程尚未结束,蓄滞洪区运行正处于最关键时期,防御任务依然繁重艰巨。海河流域相关水利部门要精准把握大清河水系洪水总量和过程,做好新盖房分洪道堤防、东淀蓄滞洪区围堤、独流减河堤防等重点防御对象的防守,确保重点地区防洪安全。

此外,要精准掌握永定河泛区内的洪水滞留分布,提前研判风险点位,预置队伍、料物、设备,确保永定河泛区围堤安全。在确保独流减河、永定新河堤防安全的前提下,科学调度独流减河防潮闸、永定新河防潮闸,适时开展溯源冲刷调度,减少防潮闸前后泥沙淤积。(记者 吉蕾蕾)