学习《决定》每日问答丨为什么进一步全面深化改革要做到“三个更加注重”

新华社北京8月2日电 《决定》在进一步全面深化改革的指导思想中提出:“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”。注重系统集成,注重突出重点,注重改革实效,是新时代以来我们党领导改革事业的重要思想方法和工作方法。《决定》在指导思想中突出“三个更加注重”,既是对过去成功做法的充分肯定,也是对进一步全面深化改革的更高要求,需要认真领会好贯彻好。

第一,更加注重系统集成,要求进一步全面深化改革强化系统观、全局观,加强改革举措协调联动,增强改革系统性、整体性、协同性,发挥制度整体效能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以系统观念谋划和推进改革,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,特别是注重厘清改革逻辑关系,抓好方案协同、落实协同、效果协同,推动有条件的地方和领域实行综合改革,打造改革开放新高地,对一些关系全局的重大改革,从一开始就加强顶层设计,明确改革时间表、路线图、优先序,在提高改革整体效能上取得积极成效。改革越往后推进,改革的关联性互动性会越强,触及利益也会越深,对系统集成要求必然越来越高。《决定》突出强调注重系统集成,在顶层设计上就把系统性文章做足,以关系全局的重要方面和重大问题为提领,加强对改革整体谋划、系统布局,促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致,就是要引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性,注意在落实中抓好协同,推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效,实现改革目标集成、政策集成、效果集成。

第二,更加注重突出重点,要求在抓改革上更加聚焦,率先抓好重点领域和关键环节改革,集中抓好牵一发动全身的重大改革,以重点突破带动改革整体推进。新时代全面深化改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有,以习近平同志为核心的党中央把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系,把解决重大体制机制问题放在突出位置,重点推进国资国企、财税、金融、科技、土地、民生保障、生态文明建设等具有四梁八柱性质的改革举措,发挥其对相关改革的带动作用和支撑作用,是改革取得重大成效的一条重要经验。同时要看到,一些地方和部门抓改革思路不清晰,有的把改革当作筐,什么都往里装;有的眉毛胡子一把抓,看似面面俱到,实则重点不明、靶心分散。进一步全面深化改革,形势更为复杂,任务更加繁重,我们既要有全局观,对各种矛盾和问题做到心中有数,又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。要紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,敢于啃硬骨头,攻坚克难,以此牵引和带动其他领域改革。其他领域其他方面改革也要突出重点,做到哪里矛盾和问题最突出,哪里的疙瘩最难解,就把改革指向哪里,防止四面出击、分散用力。

第三,更加注重改革实效,要求在改革抓落实上投入更多精力、拿出更多务实办法,以钉钉子精神抓好落实,推动改革举措落地见效。习近平总书记多次强调,再好的目标、再好的蓝图,如果不沉下心来抓落实,也只是镜中花、水中月。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持一手抓改革方案出台,一手抓改革举措落地,强化各级党委和“一把手”抓落实责任,推动形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,并注重发挥改革督察在打通关节、疏通堵点、提高质量方面的重要作用,推动各项改革相继落地、渐次开花,取得扎扎实实成效。同时要看到,随着改革向纵深推进,改革的长期性复杂性艰巨性特征进一步凸显,地方和部门抓落实压力增大,也出现不少问题。有的抓改革劲头有所松懈,以会议落实会议,以文件落实文件,工作流于形式;有的迟迟不能在关键问题上突破;有的抓落实不切实际,盲目搞“一刀切”。进一步全面深化改革,是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,任务极为繁重,需要我们在更好推动改革落地见效上多想办法、多下功夫,从改革方案设计到改革组织实施,都要奔着有利于抓落实、有利于解决问题去,推动改革在更大范围更深层次取得新突破新成效。