50年的和平与发展伙伴关系

50年前的今天，1974年8月15日，巴西和中国建立外交关系。在这个值得纪念的日子里，我很高兴同中国政府和人民分享巴西人民对半个世纪以来两国共同努力取得成果的喜悦。今天不仅具有象征意义，也见证了巴中伙伴关系的重要和成功，彰显出两国关系不断适应双边、区域和全球新形势、新要求的能力。

50年前，我们所处的国际环境同现在截然不同，在冷战背景下，世界远未像今天这样紧密相连，巴中两国当时还处于另一个发展阶段。半个世纪时移世易，巴西和中国也发生了巨大变化，我们正继续在这个新世界中寻找着各自应有的位置。巴中是各自大洲最大发展中国家，都拥有广袤国土、庞大人口和充满活力的经济。在独立自主外交传统的指引下，两国都追求发展，坚守自主自决、互不干涉内政、和平解决争端、为促进人类进步携手合作的原则，致力于推动国际关系民主化，捍卫多边主义。

半个世纪以来，巴中外交关系的特点是，着眼共同、长期目标，推动合作不断深化和多元化，开展密切、高效的机制性政治接触，为两国社会带来切实成果。50年来，巴中巩固了互信，加强了互动，在贸易、投资、金融、农业、粮食安全、能源、环境、气候变化、外层空间、教育、文化、卫生和科技创新等广泛领域建立了共同利益。我们是负责任的国际参与者，积极寻求用协商一致的解决方案应对全球性挑战。作为联合国会员国、二十国集团和金砖国家成员，巴中外交议程已超越双边范畴。

从1974年到上世纪80年代，两国接触最初集中于经贸往来，随后逐步拓展到新领域。值得强调的是，自那时起两国就特别重视科技合作，尤其是农业、电力、冶金、核能和航空航天工业等领域合作。在科技领域，最值得一提的是1988年两国签署了关于核准研制地球资源卫星的议定书。巴中联合研制地球资源卫星项目至今仍在战略性科技领域为两国发展贡献成果，被誉为全球南方高科技合作的典范，是发展中国家间的开拓性创举，携手打破了阻碍知识进步和重要技术转让的壁垒。

上世纪90年代，双方高层互访和两国贸易关系日益密切。1993年，巴西同中国建立战略伙伴关系，这是巴西与发展中国家建立的首个战略伙伴关系，彰显出两国在更广泛领域深入对话的意愿。

卢拉总统的第一个任期为两国合作注入新的积极动力。2004年，卢拉总统对中国进行国事访问，此访是双边关系提升和制度化进程中的历史性里程碑。双方成立了巴西—中国高层协调与合作委员会（巴中高委会）。目前，该委员会由巴西副总统和中国国家副主席共同主持，下设11个分委会，协调两国共同关心的重点领域合作。2024年正值巴中高委会成立20周年，在北京举行的巴中高委会第七次会议取得了非常令人满意的成果。

2012年，两国将双边关系提升为全面战略伙伴关系，并建立全面战略对话机制，这进一步完善了双边外交机制，为两国外长跟进双边议程并就重要地区和国际问题交换意见提供平台。2024年1月，我有幸与王毅外长在巴西利亚共同主持了巴中第四次外长级全面战略对话。

2023年4月，卢拉总统访华，标志着两国全面的、多维度的、友好的伙伴关系重启，并再次确认巴西是中国的可靠伙伴和传统战略性产品供应国。此访期间，我们将两国各自国内议程中的重要议题纳入了巴中高委会框架，如环境、粮食安全、消除饥饿、科技创新密集型新领域、新能源、人工智能和航空航天工业等。我们利用巴西担任2024年二十国集团主席国、2025年金砖国家主席国的契机，开启新一轮高层互访的良好局面。

在庆祝巴中建交50周年之际，我们应以乐观心态和饱满信心展望未来。巴中关系拥有继续多元化发展的潜力，特别是在数字经济、可再生能源和可持续发展等新兴领域。

2023年，巴西对华出口达1040亿美元，超过了巴西对美国和欧盟出口的总和。巴西是中国前十大贸易伙伴之一，也是在拉美地区最大的贸易伙伴。过去20年来，中国对优质食品和自然资源的巨大需求强化了两国经济的互补性。尽管总体趋势非常积极，我们还需进一步加强两国市场关系、增加中国对巴西基础设施和产能投资，将加强技术交流作为我们的核心承诺。我们应继续把握扩大双边贸易的机遇，重视优化两国贸易结构。如今，中国是巴西最大的贸易伙伴和主要投资国之一。

推动贸易结构多元化，促进在巴西建立工厂和研发中心的合作，以实现本地生产零部件和最终产品，这是确保巴西经济可持续性和韧性的关键。通过扩大巴中间进出口产品和服务的品类，可以减少对大宗商品的依赖，并在高附加值制造业、信息技术、可再生能源和航空等领域探索新机遇。在航空领域，我特别要提到巴西航空工业公司提议重新向中国出口飞机，而中国有望成为全球最大的航空市场。

此外，促进中国对巴西交通、电信、能源、新技术和数字经济等领域的投资，对提高巴西的竞争力和促进经济持续增长至关重要，有利于提升生产力、减少社会和地区不平等、促进环境可持续性。期待中国投资者更多地参与巴西“加速增长计划”和“新工业计划”。

巴中技术交流有潜力推动战略性行业的变革和创新。在人工智能、生物技术和可持续农业等领域的研发合作，将使巴中实现知识共享、共同进步。不同特点的国家之间开展科技合作将有助于应对全球挑战，促进更包容、可持续和公平发展。

巴中建交50年的历程证明，堪称典范的南南合作是正确的道路。在变乱交织的世界，我们必须珍视两国共同取得的成果和互利共赢的共识。通过继续携手合作，巴西和中国不仅将进一步加强双边友好关系和相互尊重，还将为建设一个更加公正、和平与繁荣的世界作出贡献。这扇机遇之窗开启与否，完全取决于我们两国。

（作者为巴西联邦共和国外交部部长）

《 人民日报 》（ 2024年08月15日 17 版）