阿坝州民生保障网不断织密筑牢 群众获得感、幸福感、安全感持续提升

8月16日，阿坝州建州70周年发展成就系列新闻发布会民生福祉专场在马尔康召开。州委教育工委书记、州教育局党委书记、局长蔡鹏飞，州民政局党组书记、局长陈连义，州人力资源和社会保障局党组成员、副局长宁华荣，州卫生健康委员会党委委员、副主任覃旺军，州乡村振兴局党组成员、总工程师文瑞源，分别介绍了相关情况并回答了记者提问，州委外宣办、州政府新闻办副主任张雄主持发布会。

记者在发布会上获悉，建州70年来，初步建立起了层次完备、规模适度、富有活力的具有阿坝特色和民族特点的教育体系，实现了从“马背学校”“帐篷学校”到现代化教育的巨大变迁。通过整合校安工程、学前三年行动计划、省十年行动计划、薄弱学校改造计划等一系列重点工程，极大改善了办学条件；十八大以来，累计落实资金43.9亿元，受益学生145万余人次，各项惠民政策的兑现，不仅减轻了农牧民负担，更促进了全州教育公平发展；各类教育协调发展，通过实施扫盲、“两基”攻坚计划、十五年免费教育等措施，逐步建立起了从学前到大学的完整教育体系；教师队伍全面加强，通过公开考核招聘等形式共补充教师3628名，共完成教师培训8.8万人次；全面推进乡村教师支持计划，出台了《阿坝州鼓励教师终身从教认定办法》等文件，及时兑现各类教师奖励政策，全州广大教师的荣誉感、获得感不断增强。

建州70年来，全州城乡低保从“兜底”向“服务”转变，养老服务从“基本”向“普惠”转变，未保事业从“困境”向“全面”转变，残疾人福利从“单一”向“多元”转变。2022年底，保障城乡低保对象7.6万人，发放补助金2.5亿元。与2012年相比，城乡低保保障人数下降66%，城市低保补助水平增加1倍，农村低保补助水平增加3倍；探索出以县级敬老院为示范引领、乡级养老服务站为纽带、N个村级养老服务中心为支撑的三级养老服务体系；着力构建“六位一体”未成年人保护工作体系，突出“六大行动计划”，在村级设立未成年人保护工作点1090个、“儿童之家”380个、“童伴之家”3个；持续完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

建州70年来，全州抓实就业惠民生，率先在全省制发稳就业18条、脱贫人口就业帮扶12条、助企纾困政策14条、失业保险稳岗位提技能防失业5条等系列政策措施，形成新一轮稳就业保就业政策体系。近十年，全州登记失业率总体控制在4%以内，全州城镇新增就业85356人，保持就业局势持续稳定，创建就业扶贫车间163个，就业扶贫基地13个，吸纳贫困家庭劳动者就业2640人。公益性岗位安置13823人。开展职业技能培训70513人次；全州共有公共就业服务机构15家。建成创业孵化基地4家，成功培育孵化农民工返乡创业企业50家；十年来，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数持续增加。累计征收企业基本养老保险费76.22亿元，城乡居民基本养老保险个人缴费5.19亿元。累计发放企业退休人员基本养老金106.96亿元，发放城乡居民基本养老金10.13亿元，城乡居民养老保险覆盖率达93%以上。

建州70年来，全州卫生健康服务体系日臻完善，全民医疗保障体系基本建成，基本公共卫生服务实现“全覆盖”。截至2022年底，全州医疗卫生机构共1546个，14个综合医院均达二级甲等以上水平，其余所有县级医疗卫生机构均达到二级水平；各级医疗机构全面实施国家基本药物制度，公立医院综合改革全面推开，多种形式的医联体建设及家庭医生签约服务有序实施，分级诊疗模式初步形成；健康平台、远程会诊系统、医疗“三监管”平台等信息化系统建成投入使用；慢病康复医疗服务体系基本建成；中藏羌医药服务能力持续提升；目前，全州免疫规划疫苗接种率保持在97%以上，传染病发病率连续多年下降，地方病防治成效稳定。

建州70年来，各族干部群众向贫困发起了一波又一波的冲锋，实现了从“解决温饱”到“全面小康”的历史性飞跃。2019年底，全州13个县（市）提前一年全部摘帽，606个贫困村全部退出；2020年底，10.38万贫困人口全部如期脱贫，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困基本消除，与全国、全省同步建成小康社会；党的十八大以来，累计投入扶贫资金504亿元，全州经济社会加快发展，基础条件突飞猛进，经济社会加快发展。2022年，全州脱贫人口收入达到13224元，是2013年的7.1倍，脱贫群众“钱袋子”鼓起来，生活富起来，获得感、幸福感、安全感明显增强；紧扣产业、人才、生态、文化、组织振兴，以“三家园”工程建设为抓手，围绕布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美“五美”建设目标，坚持党建引领，积极探索“33445”工作模式，建成黑水羊茸哈德村、红原阿木乡等32个乡镇、211个“五美”乡村。