西藏：进一步深化税收征管改革取得阶段性成效

中国西藏网讯 12月28日，西藏自治区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布国家税务总局西藏自治区税务局进一步深化税收征管改革相关工作和阶段性成效。 

图为新闻发布会现场 摄影：王佳豪

新闻发言人介绍，西藏税务系统贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，围绕落实国家税费政策，推动税收征管改革走深走实，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，不断优化税收营商环境，充分发挥税收大数据作用，有效提升“智慧税务”建设成效，在精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治等方面下功夫，不断发挥和提升税收职能职责。今年1至10月，西藏全区新增减税降费及退税缓费超46亿元。 

聚焦依法治税，规范驱动精确执法新体系建设方面，新闻发言人介绍，西藏税务系统完善行政执法三项制度配套措施，建成执法信息公示平台，建立重大税务案件预审查办法、税务行政执法案例指导等制度，推进科学民主决策，保护纳税人缴费人等税务行政相对人合法权益。 

在一般纳税人登记等6个业务领域，推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式，提升税务执法精确度和执法公信力。全面落实“首违不罚”清单制度，对14项行政处罚事项实行“首违不罚”，组织操作指引编写和政策培训辅导，定期抽取数据进行分析筛查，全过程推进制度落地。  

会同西南四省（市）税务局联合印发《西南区域税务行政处罚裁量基准》，推动区域间执法标准统一。印发《西藏自治区“格桑花行动”计划纳税人迁移办理指引》，简化企业跨省迁移办理程序，实现异地资质互认，助推上市企业引进，带动地方经济发展。　      

聚焦纳税人缴费人需求，着力驱动精细服务新体系建设方面，新闻发言人介绍，西藏税务系统建立涵盖9大类税费政策的指标标签体系，大力推进税费优惠政策“直达快享”，通过电子税务局等平台“精准推送”服务功能向符合条件的纳税人缴费人推送优惠信息400万余条。 

印发《税务证明事项告知承诺制自查工作方案》，组织对西藏20个县（区）税务机关和2个市民服务中心开展实地调研检查，发现问题、推动整改，进一步简化资料报送。大力推行容缺办理制度，对8个税费业务13项资料实施容缺办理。 

不断完善电子税务局功能，推出“异地电子缴税”“线上行政处罚”“自动预填申报”等功能。目前“非接触式”办税缴费事项达233项，电子税务局注册用户达16.2万户。深入推进社保事项掌上办理，实现电子税务局手机APP、微信小程序、支付宝缴费功能和查询功能。 

建成“纳税人缴费人之家”和“税费服务支持中心”，提供智慧税务体验、纳税人学堂、征纳互动、诉求受理、权益保护等即时服务。打造“5G快问”远程平台和征纳互动平台，与纳税人进行文字、语音、视频互动，实现“问办结合”。积极响应特殊人群服务需求，推出十二项措施，推动无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。 

打通偏远、边境、高海拔“三区域”纳税人缴费人税费服务“最后一公里”，维护纳税人缴费人的合法权益，用好新时代“枫桥经验”，在拉萨、山南等地试点建立公职律师涉税费争议咨询调解中心，化解税费矛盾争议，保护纳税人缴费人合法权益。 

聚焦税收重点领域风险，以风控驱动精准监管新体系建设方面，新闻发言人介绍，西藏税务系统印发《关于加强西藏税收监管和税务稽查的意见》，修订《税收违法行为检举管理办法》，健全长效工作机制。制发《增值税发票风险防控试点工作实施方案》，构建事前、事中、事后相结合的全流程发票监管体系。 

建立六部门常态化制度化联合查处机制，通过情报交换、手段互助、联合执法等方式，联手打击“三假”等违法犯罪行为。 

聚焦多元化协同合作，打造精诚共治新格局方面，新闻发言人介绍，西藏自治区人民政府印发《西藏自治区税费征管保障办法》，提升税费共治合力。联合人民银行西藏自治区分行、西藏自治区外汇管理部门签订《涉税案件查处协作备忘录》，加大对违法行为的联合监控打击力度；联合西藏自治区自然资源厅制定《不动产登记办税便利化实施方案》，推进不动产业务一体化办理；联合公安部门成立公安派驻税务局联络办公室，上线税警协作平台，建立常态化联络机制，推出“车辆购置税掌上申报”业务，实现车辆购置税业务一次申请，一次办结。 

制定《西藏自治区税收法治宣传教育第八个五年规划》，积极与其他省、市合作开展各类活动，充分交流借鉴普法工作经验，提升税法宣传落地效果，着力打造“党政领导、财税为主、部门合作、社会协同、公众参与”的税费共治新格局。（中国西藏网 记者/王佳豪）