京藏同心谱写老西藏精神新篇章

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》签订，西藏从此挣脱帝国主义羁绊，与全国各族人民一道，在祖国大家庭里走上了团结、进步、发展的光明大道。 

和平解放75年来，在党中央的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，西藏实现了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放的历史性跨越。1994年召开的中央第三次西藏工作座谈会，正式确立“分片负责、对口支援、定期轮换”的对口援藏方针。首都北京以首善标准扛起援藏政治责任，30余年来累计派出11批共1384名援藏干部人才奔赴雪域高原，对口支援西藏拉萨市4个区县，将首都的资源优势、人才优势、技术优势转化为西藏发展的强大动能，用京藏同心的实践，谱写老西藏精神续篇。 

参加“京藏一家亲　同心筑梦向未来”研学活动的孩子们在故宫合影 图：堆龙德庆区融媒体中心

北京将首都发展与西藏需求紧密结合，在资金投入、项目建设、人才支援、产业协作等方面走在全国前列。“十四五”期间，北京累计投入援藏资金14.22亿元，实施项目78个，资金拨付率、项目开工率均达100%，投资完成率99%，完工率97%。从“输血式援藏”向“造血式援藏”转变，从“单点支援”向“系统赋能”升级，构建起人才共育、产业共建、文化共融、治理共促、生态共护的协作格局。 

民生成果惠及各族群众 

坚持“以人民为中心”的发展思想，80%资金向基层和民生倾斜，着力解决群众在教育、医疗、住房、基础设施等方面的急难愁盼问题。 

教育援藏方面，北京率先开创的“组团式”教育援藏成为全国示范标杆，通过名校结对共建、双师课堂共享、骨干支教引领、青少年研学互访等，整体提升拉萨基础教育办学品质与育人能力，让高原学子在家门口就能享受首都优质教育资源。“十四五”期间累计新建改扩建学校近50所，拉萨北京实验中学办学成效显著，历年高考上线率稳定保持99%以上。拉萨市城关区第十小学、实验小学等改扩建项目，有效缓解了当地入学难问题，惠及数千名学子。 

医疗援藏方面，30年来累计派出援藏医生近400人次到拉萨工作，推行“以院包科、师带徒、团队驻点”帮扶机制。创新拓展“小组团”支援模式，选派三甲医院骨干医护人才长期进驻帮扶，开展疑难病症诊疗、本地医护梯队传帮带，持续提升属地公共卫生与医疗救治能力。重点支持拉萨市人民医院提质升级，弥补高原多发病、疑难病诊疗短板，填补多项高原临床医疗技术空白。健全县乡基层医疗卫生服务体系，持续新建改造基层卫生院，派遣医疗专家坐诊、开展手术、培训医务人员，有效提升了西藏基层医疗服务水平，稳步实现群众“小病不出乡、常见病不出县、大病不出藏”的民生期盼。 

基础设施建设方面，持续推进安全饮水、电网通信、人居环境整治等普惠性工程，通过开展住房保障、乡村道路、安全饮水等项目，推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平稳步提升，为拉萨经济社会长远发展筑牢硬件支撑。其中，通州区投入194万元帮扶资金，用于八廓古城房屋修缮、厕所改造，在保护历史文脉的基础上改善人居环境。堆龙德庆区“美丽乡村·幸福家园”健康饮水项目，100余处直饮水站惠及近10万群众。尼木县太阳能供暖工程解决当地260多户2800余人住房供暖难题。 

北京市第十批第二期援藏医疗队急诊科主任张立军（右三）开展新技术骨水泥表面技术 图：堆龙德庆区融媒体中心

产业发展助推群众增收 

依托高原资源禀赋，布局净土健康、生态文旅、高原农牧业等特色产业，结合首都市场优势和产业优势，精准发力产业援藏。打造尼木吞弥现代农业产业园、西藏净土乳业等京藏共建产业平台，通过资金注入、技术输出、市场对接、品牌打造，构建具有高原特色的现代化产业体系。助力尼木县发展高原特色水果种植，草莓近三年累计产量近1.9万斤，种植已逐步形成规模，产量稳步提升。“十四五”期间，北京投入2.75亿元精准支持西藏特色产业发展，打造了生猪、牦牛等完整产业链，累计带动1500余名群众就近就业，实现生态保护、民生改善和产业发展的有机统一。 

消费帮扶方面，搭建京藏产销对接桥梁，帮助西藏特色产品走出高原、走向全国，带动当地群众稳定就业、持续增收。精心打造“心连心·京藏号”旅游专列等品牌项目，推动文旅融合发展。第十一批援藏重点推进数字经济、种业、文旅等6个“小组团”相关项目，进一步完善产业援藏体系。 

人才培养充实专业力量 

人才是发展的第一资源。北京援藏干部人才涵盖教育医疗、产业发展、乡村振兴、城乡治理、生态保护、文化交融等各领域，传承老西藏精神（孔繁森精神）和新时代援藏精神，扎根雪域、奉献高原。同时，北京援藏把人才培育作为重要抓手，在教育、医疗、农业科技、城乡治理、文旅运营等领域，推行师徒结对、跟班实训、远程教研、专题培训、双向挂职等培养模式。通过“组团式”支援、“一对一”帮扶、实地指导等方式，为西藏培育了一支政治过硬、业务精湛、扎根高原的专业人才队伍。其中教育领域累计培训拉萨本地教师超过4000人次，医疗领域通过“师带徒”模式培育本地医务人员近500名。 

积极搭建京藏人才交流平台，常态化组织西藏干部人才到北京学习培训、挂职锻炼，促进两地人才交流交融。“十四五”期间，北京累计培训各类西藏人才3500余人次，涵盖教育、医疗、技术、管理等多个领域。这种“输血”与“造血”相结合的模式，不仅解决了西藏当下人才短缺的问题，更为西藏长远发展培育了后续力量。 

援藏干部联系慰问牧区群众 作者供图

文化润藏厚植团结根基 

西藏和平解放75年的发展史，也是各民族交往交流交融持续深化、中华民族共同体意识不断铸牢的历史。北京援藏始终把民族团结摆在突出位置，持续组织西藏基层干部、乡村骨干、青少年、农牧民代表等赴京研学考察、跟岗锻炼、结对联谊等；精心打造“京彩拉萨”文化品牌，推动文化遗产保护、文艺创作、非遗传承、民俗交流深度联动，传承弘扬中华优秀传统文化，推动文化创造性转化、创新性发展。打造民族团结文艺精品，推出《天湖・四季牧歌》等精彩剧目，讲好京藏同心、守望相助的民族团结故事。 

“十四五”期间，通过文化展演、书画交流、非遗展示等多种形式，“京藏一家亲”品牌深入人心。一代代援藏干部人才扎根高原，与当地各族群众同吃同住同奋斗，以实际行动增进手足相亲、守望相助的民族情谊。拉萨市城关区成功获评“全国民族团结进步示范区”，正是京藏文化交流交融、民族团结之花绽放的生动体现。通过文化润藏，不仅丰富了各族群众的精神文化生活，更让“中华民族一家亲”的理念深入人心，凝聚起京藏两地团结奋进的强大精神力量。 

以西藏和平解放75周年为契机，站在新的历史起点上，面对西藏高质量发展的新要求、各族群众对美好生活的新期待，北京援藏作为这一伟大进程的参与者、推动者，在实践中探索、在探索中前行，积累了宝贵经验，也为新时代对口援藏工作提供了重要启示，以首善担当书写了京藏同心、携手发展的壮美篇章。